Szanowny Panie
Wojewodo
Pozwalam sobie przesłać kopię
artykułu „Wylegitymuj strażnika”. Autor - prawnik jednoznacznie wskazuje w nim a
zwłaszcza w podtytule „Kontrola tylko w granicach i na podstawie przepisów
prawa”, że „Funkcjonariusz ma natomiast obowiązek wiedzieć, na co przepisy ustawy
rybackiej i aktów wykonawczych zezwalają w zakresie amatorskiego połowu ryb. Ma
też obowiązek znać szczególne zasady wędkowania obowiązujące na akwenie, na
którym dokonuje kontroli”.
Artykuł 7 ustęp 2 ustawy o rybactwie podzielił wody
publiczne płynące na dwa akweny – obszary na których można uprawiać amatorski
połów ryb.
Pierwszy obszar to woda uprawnionego do rybactwa zwana
obwodem rybackim i na którym każdy z kartą wędkarską i zezwoleniem od
uprawnionego do rybactwa może uprawiać amatorski połów ryb. W obwodzie
rybackim amator musi przestrzegać przepisów państwowych i dodatkowych w
szczególności tylko na dany obwód rybacki określonych w art. 7 ust. 2a
ustawy.
Drugi obszar to woda poza granicami obwodu rybackiego i
wody samorządowe na których posiadacz tylko karty wędkarskiej może uprawiać
amatorski połów ryb wg przepisów państwowych. Poza obwodem rybackim to wody
w urządzeniach wodnych (np. porty, przystanie, kąpieliska, itp. określone w
art. 9 ust. 1 pkt 19 prawa wodnego) i
wody w: starorzeczach, zatokach bez
dopływu cieku, rozlewiskach, zalewach,
łachach, bajorach, rowach, bagnach itp. Amator
na podstawie karty wędkarskiej może łowić w wodach stojących samorządowych
(gminnych).
Niejednokrotnie w pismach i
skargach do Pana wskazywałem, że na wodach publicznych obowiązuje ustawa o
rybactwie śródlądowym i rozporządzenia ministra rolnictwa. Artykuł 22 ustęp 2 ustawy
określa kompetencje strażników wskazując, że „Zadaniem Państwowej Straży
Rybackiej jest kontrola przestrzegania
ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie”.
Okręgi PZW jako
uprawnione tylko do rybactwa w obwodach rybackich w sprzecznych z prawem zezwoleniach
i wbrew ustawie, wymagają by połów ryb odbywał się w sposób i na zasadach
Regulaminu Amatorskiego Połowu Ryb uchwalonego przez Zarząd Główny PZW. Wymagania
te są sprzeczne z zadaniami Państwowych Straży Rybackich.
Strażnicy rybaccy podporządkowani
bezpośrednio Panu egzekwują mandatami unormowania tego „regulaminu” i bezprawne
zezwolenia czym przekraczają swoje kompetencje określone w ustawie i naruszają
artykuły 87 i 42 Konstytucji.
Wadami prawnymi zezwoleń jest to, że są wręczane członkom
PZW po wniesieniu kilku składek, upoważniają do wędkowania we wszystkich
obwodach okręgu i wymagają przestrzegania unormowań Związku. Poza tym zezwolenie
na wędkowanie w obwodzie rybackim winno być udostępniane wg jednakowych opłat
dla zrzeszonych i niezrzeszonych. Polacy,
na wodach publicznych, mają jednakowe prawa i obowiązki bez względu na
przynależność do jakiegokolwiek stowarzyszenia. Autor artykułu zwraca uwagę by strażnicy znali szczególne zasady
amatorskiego połowu ryb w akwenach na których dokonują kontroli.
Ustawa o rybactwie śródlądowym
artykułem 7 ustęp 2a umożliwia uprawnionym do rybactwa z racji prowadzenia
racjonalnej gospodarki rybackie, określanie na dany obwód rybacki,
podstawowych warunków wędkowania dotyczących w szczególności: limitu połowu,
czasu, miejsca, techniki połowu, obowiązek prowadzenia rejestru i wyznaczenia maksymalnej
dobowej liczby wędkujących. Wymiary gospodarcze ryb to ryby do handlu i
przetwórstwa i dotyczy to rybaków łowiących z up. art. 5 ustawy.
Wprowadzenie przez uprawnionego
do rybactwa maksymalnej liczby wędkujących w ciągu doby w danym obwodzie
rybackim wynika z rozporządzenia Ministra Rolnictwa w sprawie operatu
rybackiego (§ 5
ust.1 pkt 4 - Dz.U.02.44.414).
W pierwszych dniach stycznia b.r. strażnicy rybaccy z Płocka podczas
kontroli wędkujących w Soczewce w bajorach zasilanych z rowu z elektrowni
żądali tylko karty wędkarskiej i było to zgodne ze stanem prawnym wody i z
przepisami. Nawet wędkarze byli zaskoczeni i zdziwieni. Pragnę dodać, że te
bajory-łachy zasilane wykopanym specjalnym rowem z zalewu w Soczewce są o
przeszło 100 m od zalewu, 100 m od linii brzegu obwodu Skrwy Lewej i około 1000
m od linii brzegu obwodu nr 5 na Wiśle. Te bajora, łachy, zalane tereny nie
były w świetle ustawy, rozporządzenia Ministra Rolnictwa z 12 listopada 2001 r. i rozporządzenia Dyrektora RZGW w
Warszawie włączone do obwodów rybackich
Wisły 5 czy Skrwy L.
Ciekawi mnie i kilkudziesięciu posiadaczy kart wędkarskich
oraz podobno i Okręg Mazowiecki PZW jest zainteresowany czy strażnicy będą
egzekwowali przy pomocy mandatów zezwolenia
po drakońskich cenach na obwody na które mają być ogłoszone przetargi. Mnie
interesuje czy straże rybackie Wojewody Mazowieckiego będą w dalszym ciągu
egzekwowały bezprawnie zezwolenia na wodach poza obwodami i np. na wodzie
stojącej na zalewie boryszewskim w Sochaczewie. Grunty pod tą wodą są
własnością prywatnego
przedsiębiorcy, spółdzielni rolniczej i Wojewody. Zalew nie jest obwodem
rybackim.
Czyżby Komendant
Wojewódzki nie wiedział, że Wojewoda nie jest uprawnionym do rybactwa na
zalewie boryszewskim? Dlaczego Okręg PZW w Skierniewicach daje zezwolenia swym
członkom po wniesieniu kilku składek na wędkowanie na wodzie nad gruntem
Wojewody Mazowieckiego?
Pragnę też poinformować Pana, że
byłem ustanowiony biegłym z wędkarstwa na okres do dnia 31 grudnia 2013 roku.
Ani przed tym terminem, ani po tym terminie nie ubiegałem się o ponowne ustanowienie
mnie biegłym na następne 5 lat. Prezes Sądu Okręgowego powiadomiła mnie 10
stycznia 2014 r., że z dniem 2 stycznia 2014 r. zostałem skreślony z listy
biegłych Sądu z zakresu wędkarstwa. Ja i moi znajomi wędkarze będziemy jednak w
dalszym ciągu obserwowali działania kontrolne strażników a o uchybieniach i przekraczaniu
uprawnień pozwolimy sobie informować Pana Wojewodę.
Życzę Panu, by obywatele w 2014 r mający prawo do
powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych wód publicznych w
zakresie amatorskiego połowu ryb byli
kontrolowani wreszcie z przestrzegania ustawy i przepisów wydanych na jej
podstawie.
Sądzę, że artykuł z Wędkarskiego Świata
zostanie wykorzystany przez Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży
Rybackiej choćby do szkolenia.
Z
poważaniem Władysław Walczak
Tekst zostanie umieszczony na http://rybanaga.blogspot.com i
przesłany do Superstacji
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz