Rozdział 16

Rozdział 16  c.d. przepisów rozporządzenia.

17) sapy – 25 cm, 18) siei – 35 cm, 19 sielawy – 18 cm, 20) suma – 70 cm, 21) szczupaka – 45 cm, 22) świnki – 25 cm, 23) troci – 35 cm, 24) troci jeziorowej – 50 cm, 25) węgorza – 50 cm, 26) wzdręgi – 15 cm.   Przypominam. Wymiary ochronne ma określać zgodnie z ustawą rybacką tylko minister w drodze rozporządzenia i ogłoszonego w dzienniku ustaw. Art. 7. ust. 2a ustawy upoważnia uprawnionego do rybactwa do określenia tylko wymiarów gospodarczych. Wymiary gospodarcze to wymiary ryb pozyskiwanych przez rybaków do handlu i na przetwórstwo. Wymiary ochronne ryb wprowadzone zezwoleniami przez okręgi PZW są bezprawne i nie są wykroczeniami. § 7. 1. Niedozwolony jest połów ryb w okresach ochronnych ustanowionych dla: 1) brzany - od 1 stycznia do 30 czerwca, 2) brzany karpackiej - od 15 marca do 15 lipca, 3)        certy: a) w rzece Wiśle od zapory we Włocławku do jej ujścia - od 1 września do 30 listopada, b) w rzece Wiśle powyżej zapory we Włocławku i w pozostałych rzekach – od 1 stycznia do 30 czerwca, 4)         głowacicy, lipienia – od 1 marca do 31 maja,

4a) jesiotra ostronosego – od 1 stycznia do 31 grudnia, 5) łososia: a) w rzece Wiśle i jej dopływach powyżej zapory we Włocławku - od 1 października do 31 grudnia; w pozostałym okresie obowiązuje zakaz połowu w czwartki, piątki, soboty i niedziele, b) na odcinku rzeki Wisły od zapory we Włocławku do jej ujścia – od 1 grudnia do końca lutego; w okresie od 1 marca do 31 sierpnia obowiązuje zakaz połowu w piątki, soboty i niedziele, c) w pozostałych rzekach – od 1 października do 31 grudnia, 6)   miętusa - z wyjątkiem rzeki Odry od ujścia rzeki Warty do granicy z wodami morskimi - od 1 grudnia do końca lutego, 7) pstrąga potokowego: a) w rzece Wiśle i jej dopływach od jej źródeł do ujścia rzeki San, w rzece San i jej dopływach - od 1 września do 31 stycznia, b) w rzece Odrze i jej dopływach od granicy państwowej z Republiką Czeską do ujścia rzeki Bystrzycy oraz w rzece Bystrzycy i jej dopływach - od 1 września do 31 stycznia, c) w pozostałych wodach - od 1 września do 31 grudnia,

8) siei i sielawy - od 15 października do 31 grudnia, 9) sandacza - od 1 marca do 31 maja, 10) sapy - od 1 kwietnia do 31 maja, 11) suma: a)        w rzece Odrze od ujścia rzeki Warty do granicy z wodami morskimi - od 1 marca do 30 maja, b) w pozostałych wodach - od 1 listopada do 30 czerwca, 12)          szczupaka: a) w rzekach i zbiornikach zaporowych - od 1 stycznia do 30 kwietnia, b) w pozostałych wodach - od 1 marca do 30 kwietnia, 13) świnki - od 1 stycznia do 15 maja, 14) troci: a) w rzece Wiśle i jej dopływach powyżej zapory we Włocławku - od 1 października do 31 grudnia; w pozostałym okresie obowiązuje zakaz połowu w czwartki, piątki, soboty i niedziele, b) na odcinku rzeki Wisły od zapory we Włocławku do jej ujścia - od 1 grudnia do końca lutego; w okresie od 1 marca do31 sierpnia obowiązuje zakaz połowu w piątki, soboty i niedziele, c) w pozostałych rzekach - od 1 października do dnia 31 grudnia, 15) troci jeziorowej - od 1 września do 31 stycznia, 15a) węgorza - od 15 czerwca do 15 lipca. 2. Jeżeli pierwszy albo ostatni dzień okresu ochronnego dla określonego gatunku ryb, z wyjątkiem gatunków, o których mowa w ust. 1 pkt 4a i 15a przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, okres ochronny ulega skróceniu o ten dzień. § 8. Raków pręgowanych, raków sygnałowych oraz ryb z gatunków trawianka, czebaczek amurski i sumik karłowaty po złowieniu nie należy wpuszczać ani do łowiska, w którym je złowiono, ani do innych wód. Przypominam. Ustawa o rybactwie upoważnia tylko ministra do ustanawiania okresów ochronnych. Ustawa art.7 ust. 2a upoważnia tylko uprawnionego do rybactwa w tym i okręgi PZW do określania w poszczególnych obwodach rybackich  wymiarów gospodarczych, limitów połowu, czasu, miejsca i techniki połowu ryb. RAPR uchwalony przez ZG PZW nie jest ustawą i nie obowiązuje na wodach publicznych. Poza tym strażnicy rybaccy państwowi i społeczni muszą kontrolować przestrzegania ustawy i przepisów wydanych na jej podstawie. Żądanie przez okręgi PZW w zezwoleniu na wszystkie obwody przestrzegania RAPR jest bezprawne. Żądanie stosowania się wędkujących do RAPR na wodach publicznych przez funkcjonariuszy jest przekraczaniem uprawnień zagrożonych pozbawieniem wolności do 3 lat z art. 231 § 1 kk. O takich przypadkach należy zawiadamiać prokuratury lub policje. Muszę tu dodać, że funkcjonariusze przypisują często bezprawnie wędkującym w obwodach rybackich art. 27a ust.1 pkt 2) lit. b ustawy, który pozwala nakładać grzywnę lub naganę za „nie stosuje się do warunków zezwolenia”. Przypominam. Zezwolenia okręgów PZW są sprzeczne z ustawą bo wymagają członkostwa w PZW, wnoszenia dodatkowych składek,  przestrzegania RAPR i upoważniają do wędkowania na wszystkich obwodach danego okręgu. Ustawa rybacka wymaga by funkcjonariusze kontrolowali przestrzegania ustawy i przepisów wydanych na jej podstawie. 

Rozdział 15

Rozdział 15  c.d. przepisów karnych ustawy.

3.W razie ukarania za wykroczenia określone w ust. 1, sąd może orzec o podaniu orzeczenia o ukaraniu do publicznej wiadomości, na koszt ukaranego. 4. W razie ukarania za wykroczenia określone w ust. 1, sąd może dodatkowo orzec, odpowiednio: 1) na rzecz pokrzywdzonego: a) obowiązek naprawienia szkody, na wniosek tego pokrzywdzonego, lub b) uprawnionego do rybactwa nawiązkę w wysokości od pięciokrotnej do dwudziestokrotnej wartości przywłaszczonych ryb;

2) przepadek rybackich narzędzi połowowych i innych przedmiotów, które służyły lub były przeznaczone do popełnienia wykroczenia, a także przedmiotów pochodzących bezpośrednio lub pośrednio z wykroczenia, na rzecz uprawnionego do rybactwa; 3) trwałe odebranie karty wędkarskiej albo karty łowiectwa podwodnego bądź jej przekazanie do depozytu sądowego na okres nie krótszy niż 12 miesięcy, do czasu złożenia przez osobę ukaraną ponownego egzaminu z wynikiem pozytywnym. 5. O orzeczeniu środka karnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 3, sąd powiadamia właściwy organ, upoważniony do wydawania karty wędkarskiej albo karty łowiectwa podwodnego. 6. Orzeczenie o przepadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, może dotyczyć również przedmiotów niestanowiących własności sprawcy. 7. Orzekanie w sprawach określonych w ust. 1, następuje w trybie przewidzianym przepisami Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Art. 27c.1. Kto: 1) poławia raka szlachetnego lub błotnego, nie będąc do tego uprawnionym, 2) nie będąc uprawnionym do rybactwa albo osobą poławiającą na jego rzecz, poławia ryby rybackimi narzędziami lub urządzeniami połowowymi, 4) narusza zakaz określony w art. 3i, art. 8 ust. 1 pkt 6–10 i ust. 2, art. 10 ust. 1 pkt 1, art. 11, art. 14 ust. 2 lub art. 19 ust. 1, - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. 2. W razie skazania za przestępstwa określone w ust. 1, sąd orzeka o podaniu orzeczenia o skazaniu do publicznej wiadomości, na koszt skazanego. 3. W razie skazania za przestępstwa określone w ust. 1, sąd dodatkowo orzeka, odpowiednio:

1) na rzecz pokrzywdzonego: a) obowiązek naprawienia szkody, na wniosek tego pokrzywdzonego, lub

b) uprawnionego do rybactwa nawiązkę w wysokości od pięciokrotnej do dwudziestokrotnej wartości przywłaszczonych ryb; 2) przepadek rybackich narzędzi połowowych i innych przedmiotów, które służyły lub były przeznaczone do popełnienia przestępstwa, a także przedmiotów pochodzących bezpośrednio lub pośrednio z przestępstwa; 3) trwałe odebranie karty wędkarskiej albo karty łowiectwa podwodnego bądź jej przekazanie do depozytu sądowego na okres nie krótszy niż 12 miesięcy, do czasu złożenia przez osobę skazaną ponownego egzaminu z wynikiem pozytywnym; 4. O orzeczeniu środka karnego, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, sąd powiadamia właściwy organ, upoważniony do wydawania karty wędkarskiej albo karty łowiectwa podwodnego.

5. Orzeczenie o przepadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, może dotyczyć również przedmiotów niestanowiących własności sprawcy. Art. 29. Traci moc ustawa z dnia 7 marca 1932 r. o rybołówstwie. Rozporządzenie M R i R W w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie. Komentarz. Sejm ustawą o rybactwie upoważnił tylko ministrów do określenia szczegółowych warunków amatorskiego połowu ryb. Przypominam. Art.7ust.2a ustawy pozwala uprawnionemu do rybactwa czyli okręgom PZW na określanie dodatkowych szczególnych warunków wędkowania tylko na poszczególne obwody. Niżej przepisy z rozporządzenia ministra rolnictwa obowiązujące na wodach publicznych a także w obwodach rybackich oddanych do rybactwa.   § 2. 1. Amatorski połów ryb wędką może uprawiać osoba posiadająca kartę wędkarską, której wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 2. Amatorski połów ryb wędką uprawia się: 1) bez stosowania sztucznego światła do lokalizacji i wabienia ryb, 2) za pomocą wędziska o długości co najmniej 30 cm, z przymocowaną do niego linką zakończoną: a) jednym haczykiem z przynętą, albo b) nie więcej niż dwoma haczykami, każdy ze sztuczną przynętą imitującą owada lub jego stadia rozwojowe, przy czym każdy haczyk może mieć nie więcej niż dwa ostrza rozstawione w taki sposób, aby nie wykraczały one poza obwód koła o średnicy 30 mm, albo c) sztuczną przynętą wyposażoną w nie więcej niż trzy haczyki; haczyk może mieć nie więcej niż cztery ostrza, rozstawione w taki sposób, aby nie wykraczały poza obwód koła o średnicy 30 mm. 2a. Amatorski połów ryb wędką uprawia się z zachowaniem dobowego limitu połowu węgorza – do 2 sztuk. 3. Amatorski połów ryb wędką pod lodem uprawia się za pomocą wędziska o długości co najmniej 30 cm, z przymocowaną do niego linką zakończoną: 1) jednym haczykiem z przynętą, przy czym haczyk nie może mieć więcej niż trzy ostrza, rozstawione w taki sposób, aby nie wykraczały one poza obwód koła o średnicy 20 mm, 2) sztuczną przynętą wyposażoną w nie więcej niż dwa haczyki, przy czym każdy haczyk może mieć nie więcej niż trzy ostrza, rozstawione w taki sposób, aby nie wykraczały one poza obwód koła o średnicy 20 mm. § 6. Niedozwolony jest połów ryb i raków, których długość mierzona od początku głowy do najdalszego krańca płetwy albo tarczy ogonowej nie przekracza wymiaru ochronnego, który wynosi dla: 1) bolenia - 40 cm, 2) brzanki - 20 cm, 3) brzany - 40 cm, 4) brzany karpackiej - 20 cm, 5) certy - 30 cm, 6) głowacicy - 70 cm, 7) jazia - 25 cm, 8)  jelca - 15 cm, 9)  klenia - 25 cm, 10) lina - 25 cm, 11) lipienia - 30 cm, 12) łososia - 35 cm, 13) miętusa: a) w rzece Odrze od ujścia rzeki Warty do granicy z wodami morskimi  - 30 cm, b)             w pozostałych wodach - 25 cm, 14) pstrąga potokowego: a) w rzece Wiśle i jej dopływach od jej źródeł do ujścia rzeki San oraz w rzece San i jej dopływach - 25 cm, b) w rzece Odrze i jej dopływach od granicy państwowej z Republiką Czeską do ujścia rzeki Bystrzycy oraz w rzece   Bystrzycy i jej dopływach - 25 cm, c) w pozostałych wodach  - 30 cm, 15)rozpióra -25 cm, 16)sandacza - 45 cm,

Rozdział 14

Rozdział 14   c.d. Art.24 ust.2 (bardzo ważny)

Zadaniem Społecznej Straży Rybackiej jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie kontroli przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie. Ust.3. Nadzór nad SSR sprawuje wojewoda poprzez kom. woj. PSR. Ust.4. Strażnikiem SSR może być osoba mająca kwalifikacje strażnika PSR. Art.25.1.2) strażnik jest obowiązany nosić oznakę SSR oraz na żądanie okazywać legitymację wystawioną przez starostę. Komentarz. Dziwne ale prawdziwe. Sejm zlikwidował Ochotniczą Rezerwę Milicji Obywatelskiej (ORMO). Minister rolnictwa z uporem przez 25 lat zachowuje ochotniczą rezerwę PSR zwaną Społeczną Strażą Rybacką. Wiadomo wędkarzom, że SSR jest kierowana przez okręgi PZW i kontroluje przestrzeganie Regulaminu Amatorskiego Połowu Ryb uchwalonego przez Zarząd Główny PZW. Regulamin nie jest ustawą. Przypominam. Konstytucja nakazuje karanie obywateli tylko za czyny zabronione i określone tylko w ustawie. ZG PZW i okręgi wymagają bezprawnymi zezwoleniami aby wędkujący w obwodach rybackich (wody użytkowane przez PZW) łowili ryby w sposób i na zasadach określonych w RAPR. Na dole okładki zezwolenia jest napisane „Wydane na podstawie Ustawy o rybactwie śródlądowym z dnia 18.04.1985r. z późniejszymi zmianami”. Jest to kłamstwo bo okręgi obowiązane są do wydawania zezwoleń za opłatą na konkretny obwód rybacki. PSR a zwłaszcza SSR kontrolują przestrzeganie RAPR co jest wbrew ustawie i przepisom wydanych na jej podstawie. Wyczerpuje to znamiona przekraczania uprawnień z art.231§1 kodeksu karnego. Twierdzę też na podstawie własnych obserwacji z rozpraw sądowych, że nawet z-ca kom. woj. PSR nie rozumie przepisów bo jako oskarżyciel żądał ukarania wędkarza za brak zezwolenia podczas jakoby połowu ryb w przystani portowej czyli poza obwodem rybackim. Strażnicy i ich szefowie nie wiedzą co to jest woda uprawnionego do rybactwa i gdzie przebiegają jej granice. Twierdzę nawet, że strażnicy społeczni nie odróżniają ustawy od regulaminu uchwalonego przez ZG PZW. Poniżej przedstawiam przepisy karne ustawy o rybactwie śródlądowym i każdy kto dopuścił się takiego czynu zabronionego może zostać ukarany. Art. 27a. 1. Kto: 2) dokonując amatorskiego połowu ryb:

a) nie posiada przy sobie karty wędkarskiej lub karty łowiectwa podwodnego, b) nie posiada zezwolenia, o którym mowa w art.7 ust.2, bądź nie stosuje się do warunków zezwolenia lub nie prowadzi rejestru amatorskiego połowu ryb, jeżeli zezwolenie zobowiązuje do jego prowadzenia, 3) dokonuje połowu ryb z naruszeniem art.7 ust.1a, 4) niszczy oznakowanie obrębu hodowlanego albo ochronnego, 5) wstępuje do obrębu hodowlanego bez uzgodnienia z uprawnionym do rybactwa, 6) dokonuje połowu ryb, wykorzystując do tego sprzęt pływający niezarejestrowany lub nieoznakowany albo oznakowany niezgodnie z przepisami art.20 ust.2 lub art.21 pkt 4, 7) dokonuje amatorskiego połowu ryb z naruszeniem art. 20 ust. 6 – podlega karze grzywny albo karze nagany.

2. Karę, o której mowa w ust.1, wymierza się odpowiednio za usiłowanie, podżeganie i pomocnictwo w popełnieniu czynu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3–7. 3. W razie ukarania za wykroczenia określone w ust.1, sąd może orzec o podaniu orzeczenia o ukaraniu do publicznej wiadomości, na koszt ukaranego. 4. W razie ukarania za wykroczenia określone w ust.1, sąd może dodatkowo orzec, odpowiednio: 1) na rzecz pokrzywdzonego: a) obowiązek naprawienia szkody, na wniosek tego pokrzywdzonego, lub b) uprawnionego do rybactwa nawiązkę w wysokości od pięciokrotnej do dwudziestokrotnej wartości przywłaszczonych ryb; 2) przepadek rybackich narzędzi połowowych i innych przedmiotów, które służyły lub były przeznaczone do popełnienia wykroczenia, a także przedmiotów pochodzących bezpośrednio lub pośrednio z wykroczenia, na rzecz uprawnionego do rybactwa; 3) trwałe odebranie karty wędkarskiej albo karty łowiectwa podwodnego bądź jej przekazanie do depozytu sądowego na okres nie krótszy niż 12 miesięcy, do czasu złożenia przez osobę ukaraną ponownego egzaminu z wynikiem pozytywnym. 5. O orzeczeniu środka karnego, o którym mowa w ust.4 pkt 3, sąd powiadamia właściwy organ, upoważniony do wydawania karty wędkarskiej albo karty łowiectwa podwodnego.

6. Orzeczenie o przepadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, może dotyczyć również przedmiotów niestanowiących własności sprawcy. 7. Orzekanie w sprawach określonych w ust. 1 następuje w trybie przewidzianym przepisami Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Art. 27b.1. Kto: 1) dokonując połowu ryb, narusza zakaz określony w art.8 ust.1 pkt 1–5 lub 11–13, 2) dokonując amatorskiego połowu ryb:

a) używa podrywki wędkarskiej niezgodnie z art. 7 ust. 1, b) narusza zakaz określony w art. 10 ust. 1 pkt 2, c)   narusza zakaz określony w art. 17 ust. 7, 5) nie stosuje się do nakazu, o którym mowa w art. 9 ust.1,

7) narusza przepis art. 20 ust.5 – podlega karze ograniczenia wolności albo karze grzywny nie niższej niż 200 zł.

2. Karę, o której mowa w ust. 1, wymierza się odpowiednio za usiłowanie, podżeganie i pomocnictwo w popełnieniu czynu, o którym mowa w ust.1. Komentarz. Zezwolenia okręgów winny być na poszczególne obwody. Skoro nie są - to PSR i SSR nie powinni wymagać stosowania się warunku przestrzegania RAPR. 

Rozdział 13

Rozdział 13  Art. 17 ust.3.

 W szczególnie uzasadnionych przypadkach, w celu ochrony ryb i zapewnienia rybom możliwości odbycia tarła: 2) zarząd województwa może, w drodze uchwały, wskazać miejsce i czas, w którym obowiązuje całkowity albo częściowy zakaz uprawiania amatorskiego połowu ryb. Komentarz. Zakaz obowiązuje w miejscu i czasie po ogłoszeniu uchwały zarządu w wojewódzkim dzienniku urzędowym i w sposób zwyczajowo przyjęty. Aby pozbawić obywatela prawa do powszechnego korzystania z wód publicznych uchwała jako akt prawa miejscowego musi być ogłoszona w dzienniku. Art. 20. ust.2. Sprzęt pływający do połowu ryb podlega obowiązkowi oznakowania i rejestracji. Ust.3. Rejestrację sprzętu, …, prowadzi starosta. Ust.5. Zabrania się osobom nieuprawnionym podejmowania z wody narzędzi rybackich i urządzeń połowowych. Ust.6. Amatorski połów ryb przy użyciu sprzętu pływającego, …, odbywa się z zachowaniem zasad bezpieczeństwa przy uprawianiu żeglarstwa, określonych w przepisach o żegludze śródlądowej. Komentarz. Odsyłam do ustawy o żegludze śródlądowej i rozporządzenia ministra transportu (Dz. U. poz.1366), w którym nakłada się obowiązek wyposażenia każdego z wędkujących w środek bezpieczeństwa. Starostwa prowadzą rejestry środków pływających w tym i łodzi z silnikami o mocy do 20 kW. Sprzęt pływający z silnikami o większej mocy podlegają rejestracji w urzędach żeglugi lub na podstawie ustawy o sporcie. Należy pamiętać o zakazie wędkowania na szlaku żeglugowym. Inspektorzy żeglugi wymagają atestu środka bezpieczeństwa. Art. 21. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, określa: 1)szczegółowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb; 4) szczegółowe warunki ochrony i połowu ryb, rybackie narzędzia i urządzenia połowowe, zasady ustanawiania obwodów rybackich, … . Komentarz. Wg art. 21 ustawy o rybactwie śródlądowym tylko minister rolnictwa w drodze rozporządzenia ma ustalać szczegółowe warunki wędkowania i ochrony ryb na wodach publicznych. Ustawa nie upoważnia żadnego innego organu władzy lub jakiegokolwiek związku do ustalania szczegółowych warunków amatorskiego połowu ryb, ochrony i połowu ryb w wodach Skarbu Państwa i w wodach samorządowych. Przypominam. W rozdziale 9 opisałem art.7ust.2a ustawy, który upoważnia uprawnionego do rybactwa do określenia dodatkowych warunków wędkowania w TYM obwodzie rybackim a wynikających z operatu rybackiego na ten obwód. Więcej o art.21 przy omawianiu rozporządzeń M R i R W. Art. 22. 1. Tworzy się Państwową Straż Rybacką. 2. Zadaniem Państwowej Straży Rybackiej jest kontrola przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie. 3. PSR jest wyodrębnioną jednostką organizacyjną podległą bezpośrednio wojewodom. Art. 23. W czasie wykonywania czynności służbowych strażnik PSR jest uprawniony do (podaję w skrócie): 1) kontroli dokumentów; 2) kontroli ilości masy i gatunków oraz przedmiotów służących do ich połowu; 3) zabezpieczenia porzuconych ryb i przedmiotów do połowu; 4) żądania wyjaśnień i wykonywania czynności w przypadku podejrzenia o przestępstwo lub wykroczenie: a) legitymowania dla ustalenia tożsamości, b) odebrania za pokwitowaniem ryb i sprzętu, c) zatrzymanie dokumentów i przekazanie ich z wnioskiem o ukaranie do sądu w ciągu 7 dni, d) kontroli pojazdów, e)przeszukania osób, f) doprowadzenia do policji; 5) dokonywania czynności wyjaśniających popełnienia wykroczenia określonego ustawą, udziału w sądzie jako oskarżyciel, wnoszenie zaskarżenia; 6) nakładanie grzywien w drodze mandatu za wykroczenia określone w ustawie; 7) żądania pomocy od osób i instytucji; 8) wstępu i wjazdu do pomieszczeń, magazynów, terenów, zakładów, urządzeń wodnych itp. oraz 9) prowadzenia tam kontroli; 10) noszenia broni palnej krótkiej i sygnałowej, 11) noszenia kajdanek na ręce, ręcznych miotaczy gazów, pałki i miotaczy elektrycznych. Art. 23a. 8. Na sposób przeprowadzenia w/w czynności przysługuje zażalenie do prokuratora. Art. 24. 1. Rada powiatu, na wniosek starosty może utworzyć Społeczną Straż Rybacką albo może wyrazić zgodę na utworzenie SSR przez organizacje społeczne lub uprawnionych do rybactwa.                                                                                                                                                 

Rozdział 12

Rozdział 12  

Jestem zdumiony, że Rząd pozwala związkowi sportowemu o nazwie PZW na pobieranie, wbrew art.7 ustawy,  składek, określać reguły wędkowania, stosować ulgi, tworzyć wody górskie, łowiska specjalne by osiągać maksymalne nienależne korzyści finansowe na szkodę obywateli i państwa. W obwodach rybackich gdzie uprawnionymi są inne podmioty niż PZW jest normalnie i zgodnie z ustawą rybacką. Problem 2. Amatorski połów ryb na wodach publicznych to przywilej Polaków posiadających kartę wędkarską a warunkiem jest przestrzeganie przepisów państwowych. Przywilej ten wywodzi się z Konstytucji (art.1) i ustawy – Prawo wodne (art.34). W prawie wodnym i w ustawie o rybactwie brak jest przepisów zezwalających na organizowanie przez kogokolwiek amatorskiego połowu ryb. Prawo wodne dopuszcza tylko rybactwo i tylko w obwodach rybackich (art.37). Skrót historii PZW. Odpowiednie służby spowodowały w 1950 r. powstanie PZW z przedwojennych towarzystw wędkarskich. Związek za zgodą władz zorganizował wędkarstwo na wodach publicznych tzn. utworzył swe struktury, legitymacją upoważniał członków do wędkowania wg uchwalonego przez siebie regulaminu. W 1989 r. zmienił się ustrój, wody publiczne powinny wrócić do państwa. Nie wróciły. Zmienił się też związek wędkarski. Zarząd Główny PZW pod datą 23-04-2002 r. został wpisany do rejestru KRS jako przedsiębiorca i stowarzyszenie. Okręgi PZW uzyskały osobowość prawną i mogły, z uwagi na brak własnych wód, zająć się działalnością gospodarczą. Prawo wodne pozwalało im uzyskiwać obwody rybackie do rybackiego korzystania. Sąd Rejonowy dla M. ST. Warszawy w dniu 2013.06.10 zmienił w rejestrze sądowym wpis; wykreślił stowarzyszenie a wpisał polski związek sportowy. Organem sprawującym nadzór stał się Minister Sportu i Turystyki. Komentarz 2. Ani Prawo wodne ani ustawa o rybactwie śródlądowym nie upoważniały i nie upoważniają jakiejkolwiek organizacji do tworzenia swych struktur w obwodach rybackich Skarbu Państwa lub na pozostałych wodach publicznych. Rząd czyli Minister Skarbu pozwala PZW wykorzystywać wody publiczne do osiągania nienależnych korzyści w postaci składek i nie płacenia podatku. Problem 3. Analizując rozporządzenia w sprawie ustanawiania obwodów rybackich stwierdziłem, że dyrektorzy RZGW włączają, wbrew art. 12 ustawy rybackiej, różne porty, starorzecza i wody urządzeń wodnych do obwodu. Przy tworzeniu obwodu stosują też formułki „wraz z wodami ich dopływów” lub „innych zbiorników wodnych o ciągłym dopływie lub odpływie do wód tego odcinka”. Komentarz. Takie określanie granic stosowali już wojewodowie ustanawiający granice obwodów rybackich w poprzednich latach. Wg mnie należałoby precyzyjnie określać obwody wykorzystując do tego uzupełniający obwód. Dyrektorzy skorzystali z poprzednich rozporządzeń, przepisali obwody nie uwzględniając zmienionych przepisów. Zachowano też jakiś rodzaj asekuracji bo formułki te można dostrzec nawet w obwodach do których nie dopływają nawet wody w rowach. Przypominam. Obwody rybackie można ustanawiać w wodach nad dnem i brzegiem ograniczonym linią brzegu i w wodach, w których można prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką. Starorzecza i wody w urządzeniach wodnych są przede wszystkim poza linią brzegu i często na gruntach niepaństwowych. Obwody rybackie są obarczone wadami prawnymi. Poza tym wręczanie członkom PZW zezwoleń na amatorski połów ryb w wodach starorzeczy i urządzeń wodnych jest bezprawne. Wody te nie są własnością Związku i nie należą do obwodu rybackiego. Wnioski. Wadliwie ustanowienie granic obwodów rybackich, nielegalne organizowanie wędkarstwa przez okręgi PZW w obwodach i poza nimi ograniczyły lub pozbawiły Polaków prawa do powszechnego korzystania z wód publicznych w zgodzie z przepisami ustawy rybackiej i rozporządzeń wydanych na jej podstawie. Przypominam. Wody publiczne to wody płynące Skarbu Państwa i wody stojące samorządów. Wody publiczne płynące wg art. 10 ust.3 prawa wodnego nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu. Oznacza to, że okręgi PZW nie są upoważnione ustawami do dawania zezwoleń na wędkowanie na wodach publicznych pod warunkami członkostwa w PZW, wniesienia innych składek i stosowania się do RAPR. 

Rozdział 11

Rozdział 11  Ciąg dalszy art.12 ustawy. Ust. 4.

 Uzupełniający obwód rybacki obejmuje wody płynące dopływów … na których … wykonuje … się zgodnie z operatem rybackim połowy tarlaków, zarybienia i zabiegi ochronne. Art. 13. 1. W miejscach szczególnie przydatnych do … chowu lub hodowli mogą być ustanowione obręby hodowlane, w ramach obwodu rybackiego lub poza nim (Obręb ochronny ustanawia marszałek województwa, wstęp do obrębu w uzgodnieniu z uprawnionym i na piśmie, wymagane oznakowanie). Art.14.1. W ramach obwodu rybackiego, w wodach, w których znajdują się miejsca stałego tarła oraz rozwoju narybku gromadnego zimowania, bytowania i przepływu ryb, mogą być ustanowione obręby ochronne (Obręb ochronny ustanawia zarząd województwa i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, wymagane oznakowanie). Zabroniony jest połów i czynności szkodliwe dla ryb, naruszanie tarlisk, dna, roślinności, uprawianie sportów i kąpieli. Art.15.1. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia, ustanawia i znosi obwody rybackie. Przypominam. Tylko w obwodzie rybackim Polak z kartą wędkarską i zezwoleniem od uprawnionego do rybactwa na ten obwód może uprawiać amatorski połów ryb wg przepisów państwowych. W wodach publicznych poza obwodami rybackimi amatorski połów ryb winno się uprawiać tylko w oparciu o dokument zwany kartą wędkarską lub kartą łowiectwa podwodnego.  Obwód rybacki to określona początkiem i końcem część powierzchni wody płynącej na kanale, rzece, innym cieku lub na ich odcinkach, jeziorze, grupie jezior lub innych zbiornikach wodnych z ich dopływami zgodnie z linią brzegu, ogłoszony rozporządzeniem dyrektora regionalnego zarządu i opublikowany w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Na przykład. Mazow.04.135.3386. Z załącznika Nr1 obwód rybacki rzeki Wisła nr 4 – obwód rybacki obejmuje wody rzeki Wisła na odcinku od ujścia rzeki Narew do ujścia rzeki Mołtawa, wraz z wodami jej dopływów oraz wody starorzeczy i innych zbiorników wodnych o ciągłym dopływie lub odpływie do wód tego odcinka, z wyłączeniem rzek: Narew i Bzura.  RZGW -Gdańsk z Rozporządzenia Nr 5/2004 - obwód rybacki jeziora Skrzynka na cieku bez nazwy w bezpośredniej zlewni rzeki Wisła. Obwód rybacki obejmuje wody jeziora Skrzynka, wody cieku łączącego to jezioro z rzeką Wisła oraz wody dopływów do tych wód. Komentarz. Zgodnie z art.87 ust.2 Konstytucji rozporządzenia dyrektora są aktami prawa miejscowego. Wprowadzanie zmian tylko nowym rozporządzeniem. Pragnę teraz zwrócić uwagę na trzy niezmiernie istotne problemy dotyczące uprawnionych do rybactwa, amatorskiego połowu ryb i rodzajów wód zaliczanych (starorzecza, dopływy, porty)do obwodów rybackich. Problem 1. Uprawniony do rybactwa to osoba prawna lub fizyczna, z którą dyrektor RZGW podpisał umowę cywilnoprawną na prowadzenie tylko racjonalnej gospodarki rybackiej w konkretnym obwodzie rybackim. Umowa nie dotyczy amatorskiego połowu ryb. Dyrektor RZGW jest tylko i wyłącznie upoważniony art.13 prawa wodnego do oddania obwodu rybackiego będącego własnością Skarbu Państwa do korzystania rybackiego. Uprawnieni do rybactwa w tym i okręgi PZW muszą prowadzić zgodnie z ustawami i umowami w poszczególnych obwodach rybackich tylko gospodarkę rybacką. Ze zdumieniem przed laty zauważyłem, że okręgi PZW po 1989 r. w dalszym ciągu zajmują się na wodach publicznych wędkarstwem tzn. wymagają członkostwa w PZW, wnoszenia dodatkowych składek, stosowaniem ulgi dla członków i działaczy, a od nie zrzeszonych żądają wyższych składek lub opłat i wymagają stosowania się do RAPR, zakazów, nakazów i ograniczeń. Są to działania sprzeczne z ustawami i zawartymi umowami o rybackie korzystanie z obwodu rybackiego. Wymaganie przez ZG PZW i okręgi wyższych opłat od nie zrzeszonych  to dyskryminacja naruszająca art. 32 ust.2 Konstytucji.