Rozdział 4

Rozdział 4  Pożytki i użytkowanie obwodu rybackiego.

 Art.13. ust.1. Ryby oraz inne organizmy żyjące w wodzie stanowią jej pożytki, do pobierania których jest uprawniony właściciel wody. Ust.1a. Do pobierania pożytków … z wód w urządzeniu wodnym przeznaczonym do chowu lub hodowli ryb i usytuowanym na publicznych wodach powierzchniowych płynących jest uprawniony jego właściciel. Ust.1b. Do pobierania pożytków … w drodze rybackiego korzystania z wód sztucznego zbiornika wodnego usytuowanego na publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących, jest uprawniony dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, jeżeli utrzymanie i gospodarowanie wodą w tym zbiorniku należy do jego zadań (ust.1c. dyrektor rzgw może przekazać to uprawnienie osobom trzecim na zasadach i warunkach  określonych w ust.1d-10. Ust.1d. Zasady i warunki rybackiego korzystania z publicznych śródlądowych wód powierzchniowych płynących są określone w przepisach ustawy z dnia 18 kwietnia z 1985 r. o rybactwie śródlądowym. Ust.2. art.13 prawa wodnego „Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące, stanowiące własność Skarbu Państwa, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej oddaje do rybackiego korzystania w drodze oddania w użytkowanie obwodu rybackiego ustanowionego na podstawie ustawy o rybactwie śródlądowym. Ust.3. Oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego następuje za opłatą roczną, na czas nie krótszy niż 10 lat, na podstawie umowy, do zawarcia której jest upoważniony dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Ust.4. Warunkiem oddania w użytkowanie obwodu rybackiego jest przedłożenie pozytywnie zaopiniowanego operatu rybackiego. Ust.5 Oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego następuje w drodze konkursu ofert. Ust.5a. W uzasadnionych przypadkach Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej … może zawiesić konkurs ofert albo wstrzymać zawarcie umowy. Ust.7. W przypadku nierealizowania założeń zawartych w operacie rybackim, umowa może być rozwiązana. Komentarz. Ryby wg tego artykułu jako pożytki są własnością właściciela wody. Przypominam. Właścicielem wód płynących jest Skarb Państwa nawet jeżeli woda płynąca zajmuje cudzy grunt. Pożytki w wodzie płynącej  nad cudzym gruntem należą również do Skarbu Państwa a zgodnie z prawem do powszechnego korzystania mogą je łowić posiadacze kart wędkarskich. Dlatego pas prywatnego gruntu o szerokości do 1,5 m od linii brzegu wody płynącej powinien być udostępniony wędkującym. Dyrektorzy rzgw mają obowiązek oddawania osobom prawnym lub fizycznym obwodów rybackich do rybackiego korzystania po wygraniu przez nich konkursu ofert i podpisaniu umowy na okres co najmniej 10 lat. Rybackie korzystanie z obwodu rybackiego polega na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej poprzez zarybianie i zarobkowy połów ryb na narzędzia i urządzenia połowowe w oparciu o założenia operatu rybackiego.  Analizując artykuł 92 p w o zadaniach dyrektorów rzgw, nadane im statuty przez Ministra Środowiska jak i sformułowane przepisy twierdzę, że dyrektorzy regionalnych zarządów nie mogą być uprawnionymi do rybactwa, to jest nie mogą pobierać opłat za zezwolenia na amatorski połów ryb w obwodach rybackich nie oddanych do rybackiego korzystania. Dodaję też, że dyrektorzy rzgw nie otrzymali ustawowej delegacji do oddawania obwodów rybackich dla jakiejś gospodarki rybacko-wędkarskiej.    

Rozdział 3

Rozdział 3  Ważne przepisy prawa wodnego (p w) dla amatorskiego połowu ryb (apr).

Art. 4. Organami właściwymi w sprawach gospodarowania wodami są: 1) minister właściwy czyli Minister Ochrony Środowiska, 2) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, 3) dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej (Gdańsk, Gliwice, Kraków, Poznań, Szczecin, Warszawa, Wrocław), 4) wojewoda, 5) organy jednostek samorządu terytorialnego. Art. 5. Wody dzielą się na powierzchniowe i podziemne. Śródlądowe wody powierzchniowe dzielą się na: 1) płynące do których zalicza się wody: a) w ciekach naturalnych, kanałach oraz w źródłach, z których cieki biorą początek, b) znajdujące się w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych o ciągłym bądź okresowym naturalnym dopływie lub odpływie wód powierzchniowych, 2) stojące, do których zalicza się wody w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych niezwiązanych bezpośrednio, w sposób naturalny, z powierzchniowymi wodami płynącymi. 4. Przepisy o wodach stojących stosuje się odpowiednio do wód znajdujących się w zagłębieniach terenu powstałych w wyniku działalności człowieka, niebędących stawami.  Art. 9 prawa wodnego (skrót – p w) definiuje i podaje co należy rozumieć pod pojęciami lub nazwami używanymi w p w. Zwracam uwagę na pkt 4a, który wyjaśnia, że grunty pokryte wodami powierzchniowymi są to grunty tworzące dna i brzegi cieków naturalnych. Wody płynące nad takimi gruntami dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej (skrót – rzgw) mogą ustanowić obwodami rybackimi. Punkt 19 wymienia co jest urządzeniem wodnym w którym można wędkować w zgodzie z art.1 ustawy o rybactwie śródlądowym (skrót - u ryb) na podstawie tylko karty wędkarskiej. Art. 10.1.Wody stanowią własność Skarbu Państwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych. Z tym, że wody śródlądowe płynące i podziemne są własnością Skarbu Państwa. Ust.2. Wody stanowiące własność Skarbu Państwa (skrót – SP) lub jednostek samorządu terytorialnego są wodami publicznymi. Skoro wody płynące są własnością SP to wody stojące na gruntach gmin, powiatów i  województw są własnością tychże. Przypominam. Każdy ma prawo do powszechnego korzystania z wód publicznych. Podaję też, że powszechne korzystanie z wód nie obejmuje korzystania z wód w zbiornikach przeznaczonych do chowu lub hodowli a usytuowanych na wodach płynących. I niezmiernie ważny ust. 3 art.10 pw. Płynące wody publiczne nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie. Przypadki takie określa art.37 pw, który pozwala na wodach płynących na gruntach nad dnem i brzegiem tworzyć obwody rybackie i oddawać je między innymi do rybackiego korzystania. Komentarz.  Oznacza to, że osoby fizyczne i prawne w tym i PZW  mogą tylko i wyłacznie w obwodach rybackich prowadzić działalność gospodarczą polegającą na zarybianiu i na zarobkowym połowie ryb na narzędzia i urządzenia połowowe. Art.11. Prawa właścicielskie wód SP wykonują: - właściwy minister, - Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (skrót – Prezes KZGW), - dyrektor parku narodowego, - marszałek województwa. Art. 12. Wody stojące oraz wody w rowach znajdujące się w granicach nieruchomości gruntowej stanowią własność właściciela tej nieruchomości. Przypominam, że wody stojące samorządów wg art.5 ust.3 pkt 2 i ust.4 zaliczane są do wód publicznych na których można wędkować na podstawie karty wędkarskiej. Ust.2. art.12. Uprawnienia właścicielskie SP (Skarbu Państwa) do wód stojących i wód w rowach na terenie nieruchomości SP wykonują określone podmioty na podstawie odrębnych przepisów.   

Rozdział 2

Rozdział 2 Prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych wód publicznych.

Prawo wodne (Dz.U.2005.239.2019) – ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. zwana przeze mnie konstytucją wodną bo reguluje gospodarowanie wodami, kształtuje i chroni zasoby wodne, określa korzystanie z wód i zasady zarządzania zasobami wodnymi. Ustawa reguluje sprawy własności wód oraz gruntów pokrytych wodami, a także zasady gospodarowania tymi składnikami w odniesieniu do majątku Skarbu Państwa. Ustawa – prawo wodne realizuje dostęp obywatelom do dóbr wspólnych Polski zgodnie z artykułem 1 Konstytucji. Artykuł 34. ust. 1 prawa wodnego. „Każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych wód publicznych, morskich wód wewnętrznych wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej, i z wód morza terytorialnego, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej”. Ust. 2.” Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb”. Komentarz. Z w/w przepisu wynika, że każdy ma prawo do amatorskiego połowu ryb na wędkę (wędki) na wodach śródlądowych na zasadach (warunkach) określonych w ustawie o rybactwie śródlądowych i w przepisach wydanych na jej podstawie bez jakiegokolwiek pośrednika. Aby wędkować na prawie do powszechnego korzystania z wód należy stosować się do warunków określonych ustawami. Pisząc bez pośrednika mam na myśli PZW. PZW nigdy nie miał i nie ma upoważnienia ustawowego do pobierania składek za wędkowanie na wodach śródlądowych. Nie ma też upoważnienia do zmuszania wędkujących na wodach publicznych do przestrzegania Regulaminu ZG PZW.  Niezmiernie ważne dla  amatorskiego połowu ryb są przepisy prawa wodnego, bez znajomości, których nie można zrozumieć i stosować się do przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym.  Nie mogą tego zrozumieć prokuratury, sądy, policja, straże rybackie wojewodów, społeczni strażnicy i inne straże uprawnione do kontroli wędkujących. Z przykrością też informuję jako były biegły sądu z wędkarstwa, że nakładane kary i mandaty wynikają z braku wiedzy o przepisach prawa wodnego. Prawo wodne dało wody publiczne tylko obywatelom z kartą wędkarską do amatorskiego połowu ryb. Prawo wodne umożliwiło tylko osobom prawnym w tym i PZW oraz osobom fizycznym tylko na rybackie korzystanie i tylko z obwodów rybackich po zawarciu umowy cywilnoprawnej z dyrektorem RZGW.  Rybactwo to zarobkowy połów ryb na narzędzia i urządzenia połowowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z 8 stycznia 2008 r. II SA/Łd 1000/07 napisał „ Korzystanie z wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa ma charakter powszechny i wszelkie ograniczenia w korzystaniu, dysponowaniu tymi wodami winny wynikać z ustawy – Prawo wodne”. Dodaję też, że środki pływające wykorzystywane na wodach publicznych, po zarejestrowaniu, a przeznaczone do wędkowania, turystyki i sportów wodnych są wolne od opłat. Okręgi PZW biorące opłaty od wędkujących za środki pływające na wodach publicznych postępują wbrew przepisom. Można to określić jako wyłudzanie nienależnych korzyści finansowych. Korzystanie przez obywateli ze środków pływających wynika z prawa do powszechnego korzystania z wód publicznych. 

Rozdział 1

Rozdział 1 – źródła przepisów amatorskiego połowu ryb (a. p.r.) na wodach publicznych.

Komentarz. Aby zrozumieć przepisy a. p .r. należy poznać i zrozumieć n/w akty prawne.  Konstytucja. Art.1-Rzeczpospolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich obywateli. Komentarz. Oznacza to, że wszyscy mogą korzystać z dóbr wspólnych (lasy, wody, drogi, itd.) wg jednakowych warunkach. Art.2-Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Art. 32-1.Wszyscy są wobec prawa równi…2.Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Art.42. Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko, kto dopuścił się czynu zabronionego pod groźbą kary określoną przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia. Komentarz. Normy RAPR ZG PZW nie są czynami zabronionymi w ustawie i nie są zagrożone grzywnami lub wyrokami sądu.  Art.87.1. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Komentarz. Regulamin ZG PZW nie jest ustawą i nie obowiązuje na wodach publicznych.     2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa RP są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego. Komentarz. Aktem prawa miejscowego są  np. rozporządzenia dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej w sprawie ustanawiania i znoszenia obwodów rybackich. Rozporządzenia takie muszą być ogłaszane w wojewódzkich dziennikach urzędowych.

 Prawo wodne i ustawa o rybactwie śródlądowym.  Z uwagi na szczególne znaczenie tych ustaw dla wędkarzy poświęcę jej osobne rozdziały.

Ustawa o żegludze śródlądowej. Ustawa ta wymusza zarządzeniem bezpieczeństwo.

Rozporządzenie M R i R W w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie.

Rozporządzenie to jak i niżej wymienione zostaną omówione w kolejnych rozdziałach.

Rozporządzenie M R i R W w sprawie szczegółowych zasad i warunków współdziałania Państwowej Straży Rybackiej z Policją.

Rozporządzenie M R i R W w sprawie szczegółowych zasad i warunków posiadania, przechowywania i ewidencjowania przez Państwową Straż Rybacką broni palnej, sygnałowej, amunicji oraz środków przymusu bezpośredniego.

Rozporządzenie M R i R W w sprawie zakresu i warunków współpracy Państwowej Straży Rybackiej ze Społeczną Strażą Rybacką.

Zamieszczam poniżej rozporządzenia Ministra Rolnictwa w sprawach uprawnionych do rybactwa w tym i okręgów PZW.  Komentarz. Polecam zapoznanie się z tymi rozporządzeniami by znać uprawnienia zajmujących się rybactwem w obwodach rybackich.

Rozporządzenie w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego.

Rozporządzenie w sprawie operatu rybackiego.

Rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia dokumentacji gospodarki rybackiej.

Rozporządzenie w sprawie oceny wypełniania obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej.

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie bezpieczeństwa przy uprawianiu turystyki wodnej.

Okładka

http://rybanagablogspot.com

Przedstawiając broszurę ze szczegółowymi aktualnymi przepisami, komentarzami i informacjami o wszystkich problemach związanych z amatorskim połowem ryb na wodach publicznych proszę o powielanie tekstów rozdziałów i całej broszury. Apeluję o przekazywanie o tym informacji innym internautom i wędkarzom. Proponuję o przesyłanie broszur komendom policji, strażom rybackim wojewodów, strażnikom lasów, społecznym strażnikom rybackim i innym strażnikom uprawnionym do kontroli wędkujących na  wodach publicznych (straże gminne czy miejskie nie są upoważnione). Sądzę, że jest to pierwsza próba wydania broszury o przepisach dla wędkujących na wodach publicznych. Mając na uwadze dotychczasowe praktyki nakładania grzywien i kar za naruszanie zakazów, nakazów, ograniczeń, unormowań i regulaminów uprawnionych do rybactwa pragnę uzmysłowić społeczności wędkarskiej, że Konstytucja artykułem 42 dopuszcza karanie za naruszenie czynu zabronionego określonego tylko przez ustawę.

Przepisy obowiązujące wędkujących

na wodach publicznych

Podaję zastosowane skróty w broszurze.

p w – ustawa prawo wodne,

u ryb – ustawa o rybactwie śródlądowym,

u żeg – ustawa o żegludze śródlądowej,

rozp w spr połowu – rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 12.11.2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie,

rozp w spr – inne rozporządzenia ministra rolnictwa,

rozp dyr. rzgw – rozporządzenie dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej w sprawie ustanawiania lub znoszenia obwodów rybackich,

a p r – amatorski połów ryb,

RAPR – Regulamin Amatorskiego Połowu Ryb uchwalony przez ZG PZW.

Opracował:  mgr Władysław Walczak – były biegły sądu z wędkarstwa.

Wieści 47

        Komentarz do apelu Wędkarskiego Świata w sprawie „Stop sieciom w PZW”. Jestem również za likwidacją rybackiej działalności gospodarczej w obwodach rybackich na wodach płynących Skarbu Państwa. Działalność taką prowadzą w Polsce osoby fizyczne i prawne w tym i okręgi PZW na zasadach prawa wodnego, ustawy o rybactwie śródlądowym i rozporządzeń ministra rolnictwa. Okręgi PZW w tym i może Zarząd Główny PZW (brak wglądu do umów o rybackie korzystanie) w wyniku wygrania konkursów ofert prowadzą działalność rybacką w 36 % obwodów rybackich i mają do dyspozycji wg umów prawie 217 000 ha wód. Na pozostałych obwodach rybackich (64%) działalność rybacką prowadzą inne osoby prawne i fizyczne. W imieniu Redakcji propozycję  „Stop sieciom w PZW” przedstawił Redaktor Naczelny WŚ p. Jacek Kolendowicz. Jak domniemywam Redaktor Naczelny zaproponował rezygnację Polskiemu Związkowi Wędkarskiemu z rybactwa śródlądowego w Polsce. Ciekawy jestem reakcji Zarządu Głównego i Ministra Rolnictwa? Jeżeli ZG i okręgi PZW wypowiedzą umowy o rybactwo to praktycznie przestaną istnieć. Jak, nie wszystkim, wiadomo PZW jeszcze istnieje bo ma w/w obwody rybackie i tylko do rybactwa. Straci obwody rybackie i wody przyległe, które okupuje wbrew prawu i na których nielegalnie prowadzi działalność sportu wędkarskiego. Przestanie też wymuszać za zezwolenie wnoszenie składki członkowskiej i innych składek. Rząd i minister rolnictwa musieliby ustawami zlikwidować rybactwo śródlądowe, które jest działem gospodarki narodowej. Wiadomo z Prawa wodnego i z ustawy rybackiej, że Zarząd Główny PZW i okręgi PZW nie mają delegacji do organizowania swych klubów sportowych na wodach publicznych czyli na cudzych wodach. Nie mają też upoważnienia do zbierania składek i ustalania regulaminu połowu ryb na wędkę. Ustawa o sporcie nie umożliwia zawodnikom sportu wędkarskiego PZW bezpłatnego treningu w obwodach rybackich. Członkowie PZW tak jak i niezrzeszeni muszą wykupić zezwolenia od uprawnionych do rybactwa na poszczególne obwody.  Zgodnie bowiem z ustawą – Prawo wodne (art.13 ust.2) na wodach płynących Skarbu Państwa w obwodach rybackich PZW może tylko prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką. Wody płynące Skarbu Państwa i wody stojące samorządów nazwane wodami publicznymi prawo wodne artykułem 34 oddało obywatelom do amatorskiego połowu ryb wg warunków określonych w odrębnych przepisach i bez pośrednictwa PZW. Jak z powyższego wynika PZW nie może zrezygnować z połowu ryb sieciami bo przestanie istnieć nie mając własnych wód dla około 634 000 swych sportowców. Poza tym nie wiadomo czy dyrektorzy RZGW wyrażą zgodę na rozwiązanie około 1500 umów o rybackie korzystanie z obwodów rybackich i w dodatku bez odszkodowania. Zmuszony jestem jeszcze dodać, że PZW nie jest już stowarzyszeniem. Zapomniałem wcześniej napisać, że 10 czerwca 2013 r. Sąd Rejonowy Dla M. ST. Warszawy w Warszawie dokonał wpisu do rejestru KRS nr 21 dotyczącego Polskiego Związku Wędkarskiego KRS 0000108423. REGON 007025486 następującej treści: wpisać 1. Oznaczenie rodzaju podmiotu POLSKI ZWIĄZEK SPORTOWY  Wykreślić 1. Oznaczenie rodzaju podmiotu STOWARZYSZENIE  Rubryka 8. Organ sprawujący nadzór Wykreślić Nazwa organu Starosta Powiatu Warszawskiego Wpisać Nazwa Organu MINISTER SPORTU I TURYSTYKI      WŚ pisząc, że wody publiczne są wodami PZW wprowadza społeczność Polską w błąd. PZW ma tylko umowy o rybackie korzystanie z obwodów rybackich na wodach płynących Skarbu Państwa. Od 1989 r. wody nie należą do PZW.

Wieści 46

Szanowni Wędkarze. 

Po 10 styczniu 2015 r. będę zamieszczał rozdziały broszury ze wszystkimi przepisami państwowymi związanymi z amatorskim połowem ryb na wodach publicznych. Mam nadzieję, że broszura ta trafi również do funkcjonariuszy policji, straży rybackich wojewodów i innych strażników uprawnionych do kontroli wędkujących. Postarajcie się o to. Straże gminne i miejskie w dalszym ciągu nie mają upoważnienia do kontroli wędkujących.  Przez 60 lat mego wędkowania nie natrafiłem na jakiekolwiek wydawnictwo z przepisami państwowymi o wędkowaniu. Za PRL dostępne były tylko regulaminy wydawane przez kolejne zarządy PZW. Uważałem ja i milicja, że te regulaminy wydawane są z upoważnienia ustaw lub Rządu. Ja starałem się przestrzegać reguł określonych przez PZW a milicja przeważnie pouczała, że RAPR uchwalony przez ZG PZW obowiązuje na wodach. Nie odróżniałem też rodzajów wód. Praktycznie po opłaceniu składek mogłem wędkować w całej Polsce. Nie protestowałem bo nie miałem potrzeby. Po 1989 r. wody wróciły do właścicieli. Monopol PZW chyba minął. Po próbie straży rybackiej nałożenia na mnie mandatu za naruszenie zakazu wędkowanie w porcie okazało się, że w przepisach państwowych i nawet w Regulaminie PZW nie było takiego zakazu. Była natomiast próba wyłudzenia mandatu. Przekonałem się, że monopol PZW nie minął. Straże rybackie i policja egzekwowały bezprawnie mandatami brak członkostwa w PZW, brak opłaconych składek, naruszanie nakazów, zakazów, ograniczeń i Regulaminu PZW. Nawet w 2014 r. mandatami wymuszało się, wbrew ustawie, przestrzegania RAPR na wodach publicznych. Jak wskazują znaki na niebie i ziemi oraz uchwała nr 43 ZG z września 2014 r. straż rybacka w Płocku w dalszym ciągu mandatami będzie wymuszała przestrzegania uchwały jakiegoś związku mimo tego, że za przekroczenie uprawnień grozi im 3 lata więzienia. Bezprawne postępowanie straży rybackiej zmusiło mnie do przestudiowania przepisów obowiązujących w Polsce od 1922 r. Wszystkie kolejne zmiany przepisów  „prawa wodnego” i „ustawy o rybactwie śródlądowym” nigdy nie upoważniały PZW do organizowania swych struktur w oparciu o wody publiczne. Nigdy PZW nie było i nie jest upoważnione ustawami do wymagania, od wędkujących na wodach publicznych, członkostwa w PZW, wnoszenia różnych składek i stosowania się do RAPR uchwalonego przez ZG PZW. To mnie zaskoczyło. Zastanawiam się dlaczego Departament Rybołówstwa Ministra Rolnictwa pozwala PZW okupować wody publiczne i wymuszać zezwoleniem członkostwo związku, wnoszenie składek i przestrzeganie RAPR? Jak wiadomo zawsze chodzi o pieniądze. Okręgi PZW skupiają około 634 000 członków trenujących wędkarstwo na wodach publicznych czyli cudzych. Łatwo pomnożyć ilość członków przez sumę różnego rodzaju składek. Wychodzi do 100 milionów złotych rocznie. Od składek nie płaci się podatku. Kto na tym korzysta? Gdyby było zgodnie z ustawą to posiadacz karty wędkarskiej wykupiłby za opłatę zezwolenia na 1 lub 2 najbliższe obwody rybackie.   Opłaty takie byłyby znacznie niższe niż suma składek od członka PZW i znacznie niższe niż 600 zł od niezrzeszonego. Żyjemy jednak tu i teraz i zastanawiamy się kto faktycznie rządzi? Znajomość przepisów pomogła mi poprzez sąd uchylić kilkanaście mandatów i wygrać parę spraw. Posiadanie mojej broszury podczas wędkowania może spowodować odstąpienie od nałożenia mandatu lub skierowania wniosku o ukaranie do sądu. Należy zawsze żądać od kontrolującego wskazania w ustawie przepisu, który został naruszony przez kontrolowanego. Wskazówki i komentarze w broszurze. Proszę powielać poszczególne rozdziały czy całą broszurę i rozdawać wędkarzom. Proszę też o przekazanie informacji o rozpoczynającym się druku broszury. Pozdrawiam. Władysław  http://rybanaga.blogspot.com   

Wieści 45

Po przeczytaniu w Wędkarskim Świecie w numerze 1/2015 artykułu „Donos prezesa” zastanawiam się na podstawie jakich przepisów państwowych prawnik – sympatyk pomorskich towarzystw wędkarskich twierdzi, że towarzystwa wędkarskie mogą opiekować się rzekami. Rzeki są własnością Skarbu Państwa a przepisy ustaw nie upoważniają żadnego organu do oddawania rzek jakimś towarzystwom. Znając przepisy państwowe nie wiem po co te dywagacje autora? Zastanawiam się komu służą takie „porady prawne WŚ” wprowadzające w błąd społeczność i nie tylko wędkarską. Statut towarzystwa jest tylko statutem tego towarzystwa i do niczego on nie uprawnia. Artykuł utrwala też bzdurne od lat przeświadczenie społeczeństwa o „legalnym” działaniu PZW na wodach publicznych w zakresie amatorskiego połowu ryb. Wody publiczne są własnością Skarbu Państwa i samorządów a Sejm nie upoważnił okręgów PZW do dawania zezwoleń na wędkowanie w obwodzie rybackim członkom związku pod warunkiem wniesienia dodatkowych składek i przestrzegania RAPR uchwalonego przez ZG PZW.  Poza tym suma składek jaką płaci, wbrew ustawie, członek PZW za zezwolenie jest znacznie niższa niż opłata 600 zł jaką musi płacić niezrzeszony za takie same zezwolenie. Niższa suma składek spowodowała, że Polacy, wbrew przepisom państwowym, wspólnie z okręgami PZW nielegalnie wędkują na wodach publicznych i na bezprawne zezwolenia. To jest też jawna dyskryminacja niezrzeszonych przez okręgi PZW na wodach publicznych przy biernej postawie Rządu i Rzecznika Praw Obywatelskich. Zastanawiające jest też przeświadczenie „Prawnika”, że okręgi PZW mogą prowadzić wędkarstwo na wodach publicznych. Skąd takie przeświadczenie i z jakich przepisów to wynika? Może Prawnik wyjaśni na łamach WŚ podstawy prawne dawania członkom PZW bezprawnych i darmowych zezwoleń na wędkowanie we wszystkich obwodach rybackich danego okręgu pod warunkiem członkowstwa, wniesienia dodatkowych składek i przestrzegania RAPR uchwalonego przez ZG PZW. Sądzę, że „Autor – prawnik” nie wie lub udaje, że nie wie  do kogo należą wody publiczne, nie zna pozycji prawnej PZW na wodach publicznych, nie odróżnia wędkarstwa od rybactwa, wód własnych PZW od wód publicznych, przepisów państwowych od unormowań statutowych. Jestem też pewien, że autor nie zapoznał się z treścią umowy cywilnoprawnej o prowadzenie gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim na rzece Drwęca zawartej między RZGW w Gdańsku a Okręgiem PZW w Toruniu. Podaję za prawem wodnym i za ustawą o rybactwie śródlądowym, że wody płynące należą do Skarbu Państwa a administrują nimi regionalne zarządy. Dyrektor takich zarządów może oddawać tylko obwody rybackie na wodach płynących i tylko do korzystania rybackiego. Wody stojące na gruntach gmin należą do samorządów. Pozostałe wody są własnością prywatną osób fizycznych lub prawnych. Wody Skarbu Państwa i samorządowe to wody publiczne. Prawo wodne dało tylko „każdemu obywatelowi” prawo do powszechnego korzystania w zakresie amatorskiego połowu ryb w wodach publicznych i na warunkach przepisów państwowych. Nikt, w tym i okręgi PZW, nie mają upoważnienia do wymagania poprzez zezwolenia na dany obwód rybacki członkostwa w PZW, wnoszenia innych składek i przestrzegania Regulaminu  uchwalonego przez ZG PZW. Myślę, że „Prawnik” powinien potrafić czytać ze zrozumieniem, o ile jeszcze czyta, obecne przepisy ustaw. Przypominam Panu Prawnikowi, że prawo wodne dopuszcza rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych i tylko w obwodzie rybackim. PZW zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym jako przedsiębiorca i związek sportu wędkarskiego. Okręgi PZW posiadające osobowość prawną przystąpiły do konkursów ofert i w sumie uzyskały tylko 36% obwodów rybackich. Oznacza to, że upoważnione osoby z zarządów okręgowych PZW podpisały umowy o rybackie korzystanie. I w związku z tym te zarządy powinny, po przejęciu obwodu, przystąpić do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w poszczególnych obwodach a nie cedować warunków umowy na osoby trzecie. Ustawa rybacka zmusza uprawnionych do rybactwa w tym i okręgi PZW jako uprawnionych do udostępniania zezwoleń  na poszczególne obwody rybackie za ewentualną opłatą w wysokości przez nich ustaloną. Okręgi PZW po podpisaniu umów o rybackie korzystanie stały się przedsiębiorstwami rybackimi i winny prowadzić zarobkowy połów ryb narzędziami i urządzeniami połowowymi. Wędkarstwo czyli amatorsko pozyskiwanie ryb na wędki i na własne potrzeby na wodach publicznych przysługuje tylko obywatelom stosujących się do warunków ustawy i przepisów wydanych na jej podstawie. Jeżeli okręgi PZW, wbrew ustawie, wymagają członkostwa, wnoszenia innych składek, przestrzegania RAPR i posiadania jednego zezwolenia na wszystkie uzyskane do rybactwa obwody to są to działania nielegalne. Wg mnie jest to przestępcza działalność okręgów. Wymuszanie zezwoleniem  członkostwa i wnoszenia innych składek to kamuflaż by nie płacić podatku VAT od opłat za zezwolenie na dany obwód. Ja i nikt chyba nie broni Polskiemu Związkowi Wędkarskiemu organizowania kół do sportu wędkarskiego na własnych wodach lub na cudzych wydzierżawionych stawach. Członkowie PZW ćwiczący sport wędkarski na własnych wodach mogą też, tak jak wszyscy obywatele, korzystać z połowu ryb na wędkę na wodach publicznych i na jednakowych warunkach określonych ustawami. Skoro Rząd, policja i wojewodowie poprzez straże rybackie nie potrafią strzec własności Skarbu Państwa i przyznanego obywatelom prawa do powszechnego korzystania z dóbr narodowych to mogę wyrazić zadowolenie, że Towarzystwo To, składające się nawet z członków PZW, poprzez własne kamery kontroluje „racjonalną” gospodarkę rybacką Okręgu PZW w obwodzie rybackim na wodzie Skarbu Państwa. Członkowie poprzez to Towarzystwo i kamery potwierdzają brak zaufania do Okręgu i jego działalności rybackiej.  Przypominam. Wody publiczne nie są wodami PZW. Okręgi PZW w oparciu o umowy z RZGW są uprawnionymi tylko do rybactwa i tylko w poszczególnych obwodach rybackich. Członek PZW tak jak „każdy posiadacz karty wędkarskiej” ma prawo wędkować na wodach publicznych zgodnie z przepisami państwowymi. Straże rybackie i policja egzekwując mandatami RAPR przekraczają uprawnienia ustawowe i postępują wbrew art. 42 Konstytucji. Obywatel może być ukarany jeżeli dopuścił się czynu zabronionego zagrożonego karą a określonego ustawą. Regulamin  Zarządu Głównego PZW nie jest źródłem prawa i nie jest podstawą do nakładania kar.