Panie Piotrze. 18.
11. 2013 r.
Odpowiadając Panu i
dodając od siebie kilka uwag pragnę przybliżyć znajomość prawa wędkarzom.
Wody dzielą się na powierzchniowe i podziemne. Morskie i śródlądowe. Wody śródlądowe na płynące i stojące. Płynące
– źródła, cieki, kanały, jeziora i naturalne zbiorniki z przepływem, dopływem
lub odpływem i sztuczne zbiorniki na wodach płynących. Płynące to wody Skarbu
Państwa. Stojące – jeziora,
naturalne zbiorniki i wody w zagłębieniach powstałe w wyniku działania
człowieka bez dopływów lub odpływów. Stojce
są własnością samorządów, osób prawnych i osób fizycznych. Organy państwa
ustalają przepisy obowiązujące na wodach państwowych (Skarbu Państwa) i na
wodach samorządowych (gminnych). Na wodach płynących dyrektorzy regionalnych
zarządów gospodarki wodnej wyznaczają poprzez rozporządzenia obwody rybackie.
Wszystkie wody płynące a nawet i te znajdujące nad gruntami osób prawnych i
prywatnych są własnością państwa. Pożytki w wodach też należą do państwa.
Wszystko co dzieje się na wodach zależy od decyzji odpowiednich organów. Obwód rybacki to powierzchnia na wodach
płynących ograniczona początkiem, końcem i linią brzegu nad gruntami
państwowymi. Tylko w obwodach rybackich jak sama nazwa wskazuje można
prowadzić gospodarkę rybacką ( zarybiać i odławiać narzędziami i urządzeniami
połowowymi w tym i prądem). Rybactwem w obwodach rybackich na wodach Skarbu
Państwa mogą po podpisaniu umowy zajmować się osoby prawne w tym i okręgi PZW.
Żadne osoby prawne w tym i okręgi PZW nie
mogą zajmować się organizowaniem wędkarstwa w obwodach rybackich, w wodach poza
obwodami rybackimi i w wodach samorządowych.
Co to znaczy, że osoby prawne w tym i
okręgi PZW nie mogą zajmować się organizowaniem wędkarstwa na wodach
publicznych?
Otóż w Polsce na wodach publicznych (państwowe i samorządowe)
w tym i w obwodach rybackich Polacy mają prawo
do powszechnego korzystania między innymi w zakresie amatorskiego połowu ryb na
wędki na zasadach określonych w przepisach państwowych.
Okręgi PZW nie są upoważnione do organizowania wędkarstwa na wodach
publicznych. Nie mogą w oparciu o wody publiczne wymagać członkostwa w PZW,
żądać wnoszenia dodatkowych składek i wymagać przestrzegania Regulaminu
Amatorskiego Połowu Ryb uchwalonego przez Zarząd Główny PZW.
Statut PZW i
Regulamin obowiązuje członków tylko na wodach, które są własnością PZW lub na
wodach prywatnych wydzierżawionych od właścicieli.
Przepisami państwowymi w zakresie wędkarstwa są: ustawa –
Prawo wodne, ustawa o rybactwie śródlądowym i rozporządzenia ministra
rolnictwa. Amatorzy muszą też znać ustawę o żegludze (silniki, oświetlenie
sprzętu pływającego, wędkowanie na szlaku wodnym). Amator powinien też wiedzieć, że zgodnie z
Konstytucją (art. 87) obywatele w tym i wędkarze muszą przestrzegać ustaw i
rozporządzeń. Artykuł 42 Konstytucji pozwala karać obywatela za naruszenia
norm określonych ustawą. Regulamin PZW nie obowiązuje na wodach publicznych.
Nakładanie grzywien przez straż rybacką za niestosowanie się do regulaminu PZW
jest przestępstwem.
Każdy wędkujący na wodach publicznych powinien znać ustawę i
rozporządzenie ministra rolnictwa z 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb
oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie.
Dokumentem uprawniającym Polaków do wędkowania na wodach
publicznych jest „ Karta wędkarska” wydawana przez starostów. Na kartę i w
dodatku za darmo Polacy mogą wędkować poza obwodami rybackimi.
W obwodach rybackich obowiązuje posiadanie karty wędkarskiej
i zezwolenia na ten (dany) obwód rybacki od uprawnionego do rybactwa.
Uprawnionymi do rybactwa są też okręgi PZW.
UWAGA Zezwolenia dawane członkom PZW po wniesieniu
odpowiednich składek na wszystkie wody „użytkowane” przez PZW są niezgodne z
ustawą bo wymagają: członkostwa, wniesienia paru innych składek i stosowania
się do Regulaminu PZW. Ustawa wymaga zezwoleń na poszczególne obwody rybackie.
W zezwoleniu uprawniony może dodatkowo na TEN obwód ustalić limity połowu,
czas, miejsce, technikę połowu i prowadzenie rejestru. Wymiar gospodarczy ryb
dotyczy tylko rybaków. Na wodach
publicznych jest bezprawie, kto inny ustala przepisy, kto inny daje obwody,
nikt nie kontroluje uprawnionych a strażnicy rybaccy tak jak i wędkarze nie
znają przepisów państwowych. Nie rozróżnia się obwodów od innych wód.
Korzystają na tym tylko Okręgi PZW i wyłudzają składki za wędkowanie na wodach
publicznych.
Państwowa Straż Rybacka i policja działają na podstawie
artykułu 22, 23, 23a i 26 ustawy. Społeczna straż działać powinna na podstawie
art.24, 25 i 26 ustawy a jest
zależna od okręgu.
Straż i policja
stosują grzywny za wykroczenia określone w ustawie i w rozporządzeniu.
Rozporządzenie wydał minister upoważniony artykułami 2 i 21 ustawy.
Wody poza obwodami to
wody które są połączone z obwodem ale znajdują się poza linią brzegu. Proszę
przeczytać sobie § 12 i 13 rozporządzenia. Poza obwodem są porty, przystanie,
kąpieliska, zatoki, rozlewiska, łachy, bagna i np. rowy.
Jak wyżej podałem okręgi PZW są tylko uprawnionymi do
rybactwa i nie mają prawa prowadzić wędkarstwa wg swego statutu na wodach
publicznych.
Na wodach jest
taki bajzel, że PZW robi co chce. PSR wspomagana finansowo przez okręgi pozwala
na wszystko bo nie zna prawa.
Jak znam życie to na pewno nie będzie Pan miał
okazji wędkowania za darmo na Kamiennej.
Nie zrozumiałem punktu 3 i nie wiem co odpowiedzieć. Wydaje
się, że w treści jest odpowiedź.
Pozdrawiam
Władysław
