Podstawy prawne rybactwa by straże wojewodów zrozumiały czym są okręgi PZW

Opracowanie przedstawia wypis wybranych i istotnych przepisów państwowych dotyczących rybactwa jako zarobkowego połowu ryb na narzędzia i urządzenia połowowe rybackie w obwodzie rybackim na wodach śródlądowych powierzchniowych państwowych płynących.

PRAWO  WODNE z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. 05. 239. 2019)  wersja 2013.01.23

Art. 1. 1. Ustawa reguluje gospodarowanie wodami zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności kształtowanie i ochronę zasobów wodnych, korzystanie z wód oraz zarządzanie zasobami wodnymi.

Art. 4.1. Organami właściwymi … są: 1- minister właściwy …, 2- Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, 3- dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, 4- wojewoda,       5- organy jednostek samorządu terytorialnego.

Art. 5. 3. Śródlądowe wody powierzchniowe dzielą się na: 1) płynące, do których zalicza się wody: a)  w ciekach naturalnych, kanałach oraz w źródłach, z których cieki biorą początek,  b) znajdujące się w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach o ciągłym lub okresowym dopływie lub odpływie wód powierzchniowych, c) znajdujące się w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach płynących, 2) stojące, do których zalicza się wody znajdujące się w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych niezwiązanych bezpośrednio, w sposób naturalny, z powierzchniowymi wodami płynącymi. 4. Przepisy o wodach  stojących stosuje się odpowiednio do wód znajdujących się w zagłębieniach terenu powstałych w wyniku działań człowieka, nie będących stawami.

Art. 9. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 4a) gruntach pokrytych wodami powierzchniowymi – rozumie się przez to grunty tworzące dna i brzegi cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu,…; 19)  urządzeniach wodnych – rozumie się przez to urządzenia służące kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z nich, a w szczególności: a) budowle: piętrzące, upustowe, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy, b) zbiorniki, obiekty zbiorników i stopni wodnych, c) stawy rybne oraz  stawy przeznaczone do oczyszczania ścieków, rekreacji lub innych celów, d) obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych i podziemnych, e) obiekty energetyki wodnej, f)  wyloty urządzeń kanalizacyjnych służące do wyprowadzania ścieków …, g) stałe urządzenia służące do połowu ryb lub do pozyskiwania innych organizmów wodnych, h)  mury oporowe,  bulwary, nabrzeża, pomosty, przystanie, porty, kąpieliska, i) stałe urządzenia służące do dokonywania przewozów międzybrzegowych.

Art. 10. 2. Wody stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego są wodami publicznymi. 3. Płynące wody publiczne nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

Komentarz. Ustawa – prawo wodne art. 37 pkt 8 pozwala na  rybackie korzystanie.

Art. 13. ust. 2. Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące, stanowiące własność Skarbu Państwa, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej oddaje do  rybackiego korzystania w drodze oddania w użytkowanie obwodu rybackiego ustanowionego na podstawie ustawy o rybactwie śródlądowym.

Art. 14. 1a. Przez grunty pokryte śródlądowymi wodami powierzchniowymi … rozumie się grunty dna i brzegi cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu.

Art. 14a. 1 Grunty pokryte wodami powierzchniowymi płynącymi, stanowiącymi własność Skarbu Państwa, są zasobem nieruchomości Skarbu Państwa ….

Art. 15. 1. Linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej 10 lat.

Art. 37. Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie wykraczające poza powszechne lub zwykłe, w szczególności: 8) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych.   

Art. 40. 1 Zabrania się: 4) mycia pojazdów w wodach powierzchniowych oraz nad brzegami tych wód.

Art. 88n. 1. W celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych  zabrania się: 1) przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż korony wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych.

USTAWA  o rybactwie śródlądowym z dnia 18 kwietnia 1985 r. (Dz. U. 09. 189. 1471)

Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i warunki ochrony, chowu, hodowli i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych, zwanych dalej „wodami”, w wodach znajdujących się w urządzeniach wodnych oraz w obiektach przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb;

Art. 4. 1. Do chowu, hodowli lub połowu ryb: 2) w obwodzie rybackim uprawniony jest organ administracji publicznej wykonujący uprawnienia właściciela wody w zakresie rybactwa śródlądowego albo osoba władająca obwodem rybackim na podstawie umowy zawartej z właściwym organem administracji publicznej – zwani dalej „uprawnionymi do rybactwa”.

Art. 5. Osoba dokonująca połowu ryb na rzecz uprawnionego do rybactwa  jest obowiązana posiadać i okazywać na żądanie dokument stwierdzający upoważnienie uprawnionego do połowu ryb.

Art. 6. 1. Uprawniony do rybactwa w obwodzie rybackim jest obowiązany prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką. 2. Racjonalna gospodarka rybacka polega na wykorzystaniu produkcyjnych możliwości wód, zgodnie z operatem, w sposób nienaruszający interesów uprawnionych do rybactwa w tym samym dorzeczu … 2a. Oceny wypełniania …obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej …dokonuje marszałek województwa …co najmniej raz na 5 lat.

Art. 6a. 1. Operat rybacki określający zasady prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim sporządza uprawniony do rybactwa. 5. Operat rybacki oraz jego zmiany wymagają uzyskania pozytywnej opinii uprawnionej jednostki.

Art. 7. 2. Amatorski połów ryb może uprawiać osoba posiadająca dokument uprawniający do takiego połowu, zwany dalej „kartą wędkarską” lub „kartą łowiectwa podwodnego”, a jeżeli połów ryb odbywa się  w wodach uprawnionego do rybactwa – posiadająca ponadto jego zezwolenie.

Komentarz. Woda uprawnionego to obwód rybacki, na który amator musi mieć zezwolenie.

     2a. Posiadanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 2, potwierdza dokument wydany przez uprawnionego do rybactwa w obwodzie rybackim określający podstawowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb ustalone przez uprawnianego do rybactwa wynikające z potrzeby prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w tym obwodzie rybackim, uwzględniające w szczególności wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Zezwolenia może także wprowadzać warunek prowadzenia rejestru amatorskiego połowu ryb, a w przypadku wprowadzenia tego warunku, określać sposób prowadzenia tego rejestru.

Komentarz. Uprawniony może tylko określać dodatkowe warunki na ten konkretny obwód rybacki.  Wymiary gospodarcze ryb to wymiary ryb do handlu i przetwórstwa. Uprawniony do rybactwa w tym i PZW nie mają upoważnienia do zmiany przepisów rozporządzeń wydanych przez ministrów z delegacji ustaw.

    8. Uprawniony do rybactwa za wydane zezwolenie na uprawianie amatorskiego połowu ryb może pobierać opłatę w wysokości przez siebie ustalonej.

Art. 8. 1. Ten artykuł zabrania połowu ryb przez rybaków, wędkarzy i kuszników według ustaw i przepisów wydanych na ich podstawie.

Art. 9. 2. Jeżeli podczas jednego połowu masa ryb, wymienionych w art. 8 ust. 1 pkt 2 przekroczy 10 % w razie użycia narzędzia ciągnionego, a 5 % w razie użycia narzędzia stawnego – niezwłocznie wypuszcza się wszystkie ryby do tego samego łowiska, z zachowaniem niezbędnej staranności.  

Art. 10. 1. Zabrania się: 1) przechowywanie, posiadania, przewożenia, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu ikry i ryb złowionych lub pozyskanych z naruszeniem przepisów art.8 i 9; 

Art. 11. Zabrania się połowu ryb i raków przez wyciąganie ich z nor oraz naruszania nor.

Art. 12. 1. Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące dzieli się na obwody rybackie.         

Art. 13. 1. W miejscach szczególnie przydatnych do prowadzenia chowu lub hodowli ryb mogą być ustanawiane obręby hodowlane, w ramach obwodu rybackiego lub poza nim.

Art. 14. 1. W ramach obwodu rybackiego, w wodach, w których znajdują się miejsca stałego tarła oraz rozwoju narybku gromadnego zimowania, bytowania i przepływu ryb, mogą być ustanawiane obręby ochronne.    

Art. 15. 1. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia, ustanawia i znosi obwody rybackie.

Art. 16. Uprawniony do rybactwa jest obowiązany oznakować obręby hodowlane i ochronne.

Art. 17a. 1. Przegradzanie … więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej … wymaga zgody starosty.

Art. 20. 1. Rybackie narzędzia i urządzenia połowowe może posiadać wyłącznie: 1) uprawniony do rybactwa; 2) osoba, o której mowa w art. 5;

   2. Sprzęt pływający służący do połowu ryb podlega obowiązkowi oznakowania i rejestracji.

Art. 21. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, określa: 4) szczegółowe warunki ochrony i połowu ryb, rybackie narzędzia i urządzenia połowowe, zasady ustanawiania obwodów rybackich, obrębów hodowlanych i ochronnych, oznakowania obrębów i sprzętu pływającego służącego do połowu ryb oraz rejestracji tego sprzętu, w tym dwuliterowe oznaczenie województwa, o którym mowa w art. 20 ust. 3a.

Art. 22. 1. Tworzy się Państwową Straż Rybacką.

   2. Zadaniem Państwowej Straży Rybackiej jest kontrola przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie.

Art. 24. 1. Rada powiatu, … , może utworzyć Społeczną Straż Rybacką albo wyrazić zgodę na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej przez zainteresowane organizacje społeczne lub uprawnionych do rybactwa. 1a Regulamin Społecznej Straży Rybackiej uchwala rada powiatu. 2. Zadaniem SSR jest współdziałanie z PSR w zakresie przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie. 3. Nadzór specjalistyczny nad SSR sprawuje wojewoda poprzez komendanta wojewódzkiego PSR.

Artykuły  karne są wyszczególnione w  art. 27, 27a, 27b i 27c i stosuje się je do rybaków,  wędkarzy i kłusowników.  Uprawniony do rybactwa z art. 27 może być ukarany przez sąd na wniosek marszałka województwa.    

Komentarz. Policja i straże rybackie zostały pozbawione wszczynania postępowania mandatowego na łowisku. Mogą pouczać lub kierować wnioski do sądu.

 ROZPORZĄDZENIE  Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie. (Dz. U. 01. 138. 1559)

§ 1. Rozporządzenie określa: 4) szczegółowe warunki ochrony i połowu ryb, rybackie narzędzia i urządzenia połowowe, zasady ustanowienia obwodów rybackich, obrębów hodowlanych i ochronnych, oznakowania obrębów i sprzętu pływającego służącego do połowu ryb oraz rejestracji tego sprzętu.

§ 6. – podaje wymiary ochronne ryb.

§ 7. – podaje okresy ochronne.

§ 9. 1. Rybackimi narzędziami połowowymi są narzędzia: 1) ciągnione: niewody, przywłoki, włoki, tuki, dragi, 2) stawne: wontony, słępy, drygawice, żaki, mieroże, kozaki, więcierze, wiersze, raczniki, przegrody, przestawy, 3) elektryczne, a także ich części, służące do połowu ryb przy pomocy prądu elektrycznego, 4) pozostałe: spławnice, cedzaki, sznury, rzutki, podrywki, pęczki oraz inne narzędzia służące do połowu ryb pod lodem.   2. Rybackimi urządzeniami połowowymi są pompy połowowe i węgarnie.

§ 10. 1. Połów ryb narzędziami elektrycznymi dokonywany jest przy użyciu prądu elektrycznego stałego lub impulsowego.

§ 11. 2. Podaje wielkości oczek w sieciach.

§ 12. Obwód rybacki ustanawia się na kanale, rzece, innym cieku lub na ich odcinkach, jeziorze, grupie jezior lub innych zbiornikach wodnych wraz z ich dopływami zgodnie z linią brzegu.

§. 13. 1. Ustanawiając obwód rybacki, należy: 1) uwzględnić aktualny stan prawny nieruchomości oraz istniejące stosunki hydrologiczne, 3) określić jego granicę zgodną z linią brzegu, a tam, gdzie granica obwodu przebiega przez wodę – wytyczyć ją odcinkami linii prostej łączącej stałe punkty orientacyjne w terenie.

Uwaga. Do obwodów rybackich nie zalicz się: wód w urządzeniach wodnych i wód poza linią brzegu takich jak w: starorzeczach, zatokach, zalewach, rozlewiskach, łachach i błotach. Rozporządzenie MRiRW nie wymienia starorzeczy jako części obwodów rybackich.

Wody w urządzeniach wodnych to wody przeważnie poza liniami brzegów ale połączone z obwodami rybackimi na  ciekach, jeziorach, zbiornikach i  znajdujące się w: patrz prawo wodne art. 9.

§ 14. – podaje miejsca ustanawiania obrębów hodowlanych.

§ 15. – podaje miejsca ustanawiania obrębów ochronnych.

§ 16. – podaje sposób oznakowania obrębów.

§ 17. – dotyczy oznakowania sprzętu pływającego.

§ 18. – rejestracji sprzętu pływającego dokonuje starosta.

ROZPORZĄDZENIE Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie operatu rybackiego (Dz. U. 02. 44. 414)

§ 1. Rozporządzenie określa: 1) sposoby sporządzania operatu rybackiego, 2) szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki, 3) jednostki uprawnione do opiniowania operatów rybackich, 4) sposoby opiniowania operatu rybackiego.

§ 5. 1. W założeniach dotyczących ochrony i połowów ryb i raków, o których mowa w § 4 pkt 10, podaje się: 4) maksymalną liczbę osób, które w ciągu jednego dnia mogą uprawiać amatorski połów ryb w obwodzie rybackim.                                                                                § 8. Jednostkami uprawnionymi do opiniowania operatów, zwanymi dalej „ jednostkami uprawnionymi są: 1) Akademia Rolnicza w Szczecinie, 2) Instytut Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie, 3) Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie.

ROZPORZĄDZENIE Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego (Dz. U. 07. 27. 181)   

§ 1. Rozporządzenie określa: 1) tryb i warunki przeprowadzania konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego; 2) elementy oferty podlegające ocenie; 3) zasady oceniania ofert; 4) maksymalną stawkę opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego zależnie od rybackiego typu wody i jej położenia.

§ 2. 1. Konkurs ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego, zwany dalej „konkursem”, ogłasza i przeprowadza dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, zwany dalej „ dyrektorem regionalnego zarządu”, zapraszając zainteresowane podmioty do udziału w konkursie.

§ 3. Dyrektor regionalnego zarządu udostępnia zainteresowanym podmiotom, w swojej siedzibie, pisemne informacje … .

§ 4. 1. Konkurs przeprowadza powołana przez dyrektora regionalnego zarządu komisja konkursowa, zwana dalej „komisją”.

§ 17. Dyrektor regionalnego zarządu zawiadamia oferentów na piśmie, za potwierdzeniem odbioru, o wyniku konkursu i o otrzymanej przez nich liczbie punktów albo o odrzuceniu  oferty z powodów, o których mowa w § 9 ust. 2, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wyniku konkursu oraz protokołu z jego przebiegu.

Załącznik Nr. 1  Sposób przyznawania punktów za elementy oferty podlegające ocenie

Załącznik Nr.  2  Maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego ustalona dla rzek

Załącznik Nr. 3  Sposób ustalania znaczenia gatunków materiału zarybieniowego dla wód obwodu rybackiego

Komentarz. Z oferentem, który uzyskał pierwszeństwo dyrektor zarządu regionalnego podpisuje umowę na dany obwód rybacki do rybackiego użytkowania (art. 13 prawa wodnego).

UMOWA UŻYTKOWANIA PRAWA RYBACKIEGO OBWODU RYBACKIEGO- wzór umowy dostępny w internecie.               

 Komentarz. Z ustawy, z rozporządzeń w/w i z umowy wynika, że uprawnione do rybactwa okręgi PZW otrzymały poszczególne obwody rybackie do tylko rybackiego korzystania. Uprawnieni do rybactwa winni udostępniać zezwolenia na poszczególne obwody rybackie. Przepisy i umowa nie dają podstaw prawnych do organizowania struktur Związku i działalności statutowej wędkarskiej na wodach państwowych i  samorządowych.

Zestawienie przepisów i komentarze dla potrzeb blogu  rybanaga.blogspot.com

Wypis przepisów amatorskiego połowu ryb na wodach publicznych dotyczący obywateli Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja R P zapewnia nas, że „Polska jest dobrem wszystkich obywateli”,  „ jest demokratycznym państwem prawnym”, „ władza zwierzchnia należy do narodu” a „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa”. Art. 32 Wszyscy są wobec prawa równi. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Art.42 „Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko, kto dopuścił się czynu zabronionego pod groźbą kary” określonego „przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienie”. Art. 87 Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej  są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia.

Wyrok z 8 stycznia 2008 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi II SA/Łd 1000/7 … „Korzystanie z wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa ma charakter powszechny i wszelkie ograniczenia w korzystaniu, dysponowaniu tymi wodami winny wynikać z ustawy Prawo wodne”.

Komentarz. Z Konstytucji i wyroku wynika, że na wodach publicznych obowiązują tylko przepisy państwowe.

Prawo wodne – Dz. U. 2012. 145 wersja 2013-01-23

Art. 34. 1. Każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych wód publicznych, …, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. 2. Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, …, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przypisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb. 3. Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje: 4) korzystania z wód w zbiornikach wodnych, przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, usytuowanych na wodach płynących;

Art. 5. 3. Śródlądowe wody powierzchniowe dzielą się na: 1) płynące, do których zalicza się wody: a) w ciekach naturalnych, kanałach oraz w źródłach, z których cieki biorą początek, b) znajdujące się w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych o ciągłym bądź okresowym naturalnym dopływie lub odpływie wód powierzchniowych, c) znajdujące się w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach płynących; 2) stojące, do których zalicza się wody znajdujące się w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych niezwiązanych bezpośrednio, w sposób naturalny, z powierzchniowymi  wodami płynącymi.4. Przepisy o wodach stojących stosuje się odpowiednio do wód znajdujących się w zagłębieniach terenu powstałych w wyniku działalności człowieka, niebędących stawami.

Art. 9. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 4a) gruntach pokrytych wodami powierzchniowymi – rozumie się przez to grunty tworzące dna i brzegi cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu, a także grunty wchodzące w skład sztucznych zbiorników wodnych w granicach linii brzegu, …; 5a) kąpielisku – rozumie się to wyznaczony uchwałą rady, wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych…;   19) urządzeniach wodnych – rozumie się przez to urządzenia służące kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z nich, a w szczególności: a) budowle: piętrzące, upustowe, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy, b)  zbiorniki, obiekty zbiorników i stopni wodnych, c) stawy rybne oraz stawy przeznaczone do oczyszczania ścieków,   rekreacji lub innych celów, d) obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych i podziemnych, e) obiekty energetyki wodnej, f) wyloty urządzeń kanalizacyjnych,…, g) stałe urządzenia służące do połowu ryb lub do pozyskiwania innych organizmów wodnych, h) mury oporowe, bulwary, nabrzeża, pomosty, przystanie, kąpieliska, i) stałe urządzenia służące do dokonywania przewozów międzybrzegowych.

Art. 10. 1. Wody stanowią własność Skarbu Państwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych. 2. Wody stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego są wodami publicznymi. 3. Płynące wody publiczne nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

Art. 13.1. Ryby oraz inne organizmy żyjące w wodzie stanowią jej pożytki, do pobierania których jest uprawniony właściciel wody. 2. Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące, stanowiące własność Skarbu Państwa, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej oddaje do rybackiego korzystania w drodze oddania w użytkowanie obwodu rybackiego ustanowionego na podstawie ustawy o rybactwie śródlądowym.

Art. 14. 1a. Przez grunty pokryte śródlądowymi wodami powierzchniowymi … rozumie się grunty tworzące dna i brzegi cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu.

Art. 14a. Grunty pokryte wodami powierzchniowymi płynącymi, stanowiącymi własność Skarbu Państwa, są zasobem nieruchomości Skarbu Państwa….

Art. 15. 1. Linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej ostatnich 10 lat.

Art. 20. Grunty pokryte wodami Skarbu Państwa niezbędne do prowadzenia przedsięwzięć związanych z: 6) działalnością służącą do uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych oraz amatorskiego połowu ryb, 3. Zwalnia się z opłaty rocznej…

Art. 25.Zabrania się niszczenia lub uszkadzania brzegów śródlądowych wód powierzchniowych, tworzących brzeg wody budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi oraz gruntów pod śródlądowymi wodami powierzchniowymi.

Art. 27.1. Zabrania się grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar.

Art. 28. 2. Właściciel nieruchomości przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem jest obowiązany zapewnić dostęp do wody w sposób umożliwiający to korzystanie; części nieruchomości umożliwiające dostęp do wody wyznacza wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji.

Art. 31.1. Korzystanie z wód polega na ich używaniu na potrzeby ludności oraz gospodarki.

Art. 37. Szczególnym korzystaniem z wód publicznych jest korzystanie wykraczające poza korzystanie powszechne lub zwykłe, w szczególności: 8. rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych.

Art. 40.1. Zabrania się: 4) mycia pojazdów w wodach powierzchniowych oraz nad brzegami tych wód.

Art. 88 n. W celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów zabrania się: przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż korony wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych.

Art. 191. Kto niszczy lub uszkadza brzegi śródlądowych wód powierzchniowych, tworzące brzeg wody budowle lub mury niebędące urządzeniami wodnymi oraz grunty pod śródlądowymi wodami powierzchniowymi albo utrudnia przepływ wody w związku z wykonywaniem lub utrzymywaniem urządzeń wodnych – podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Art. 193. Kto wbrew obowiązkowi: 2) uniemożliwia dostęp do wód, o którym mowa w art. 28 ust. 1 i 2,

– podlega karze grzywny.

Art. 194. Kto: 2) grodzi nieruchomości przyległe do powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5m od linii brzegu,

– podlega karze grzywny.

USTAWA o rybactwie śródlądowym (Dz. U. 2009. 189. 1471)

Art. 1.1. Ustawa określa:

1) zasady i warunki ochrony, chowu, hodowli i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych, zwanych dalej „wodami”, w wodach znajdujących się w urządzeniach wodnych oraz w obiektach przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb;

Art. 2.1. Przepisy ustawy stosuje się odpowiednio do warunków chowu, hodowli i połowu raków, minogów oraz innych organizmów żyjących w wodzie, stanowiących jej pożytki, z tym że rak błotny i rak szlachetny nie mogą być przedmiotem amatorskiego połowu.

Art. 4.1. Do chowu, hodowli lub połowu ryb: 2) w obwodzie rybackim uprawniony jest organ administracji publicznej wykonujący uprawnienia właściciela wody w zakresie rybactwa śródlądowego albo osoba władająca obwodem rybackim na podstawie umowy zawartej z właściwym organem administracji publicznej – zwani dalej „uprawnionymi do rybactwa”.

Art. 7.1. Za amatorski połów ryb uważa się pozyskiwanie ryb wędką lub kuszą, przy czym dopuszcza się, w miejscu i w czasie prowadzenia połowu ryb wędką, pozyskiwanie ryb na przynętę przy użyciu podrywki wędkarskiej. 1a. Ryby przeznaczone na przynętę mogą być wprowadzone wyłącznie do wód, z których zostały pozyskane. 2. Amatorski połów ryb może uprawiać osoba posiadająca dokument uprawniający do takiego połowu, zwany dalej „kartą wędkarską” lub „kartą łowiectwa podwodnego”, a jeżeli połów ryb odbywa się w wodach uprawnionego do rybactwa – posiadająca ponadto jego zezwolenie. 2a. Posiadanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 2, potwierdza dokument wydawany przez uprawnionego do rybactwa w obwodzie rybackim określający podstawowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb ustalone przez uprawnionego do rybactwa wynikające z potrzeby prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w tym obwodzie rybackim, uwzględniającej w szczególności wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Zezwolenie może także wprowadzać warunek prowadzenia rejestru amatorskiego połowu ryb, a w przypadku wprowadzenia tego warunku, określać sposób prowadzenia tego rejestru. 5. Kartę wędkarską oraz kartę łowiectwa podwodnego wydaje starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania zainteresowanej osoby, 8 Uprawniony do rybactwa za wydane zezwolenie … może pobierać opłatę w wysokości przez siebie ustalonej.

Art. 8. 1. Zabrania się połowu ryb: w przypadkach określonych w ustawach i rozporządzeniach.

Art. 9. 1. Ryby złowione z naruszeniem przepisów art. 8 pkt 1-3a, jeżeli są żywe, niezwłocznie wypuszcza się do tego samego łowiska, z zachowaniem niezbędnej staranności.  

Art. 10.1. Zabrania się: 2) wprowadzania do obrotu ryb pochodzących z amatorskiego połowu ryb.

Art. 11. Zabrania się połowu ryb i raków przez wyciąganie ich z nor oraz naruszania nor.

Art. 12. 1. Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące dzieli się na obwody rybackie.

Art. 13.1. W miejscach szczególnie przydatnych do prowadzenia chowu lub hodowli ryb mogą być ustanawiane obręby hodowlane w ramach obwodu rybackiego lub poza nim.

Art. 14.1. W ramach obwodu rybackiego, w wodach, w których znajdują się miejsca stałego tarła oraz rozwoju narybku gromadnego zimowania, bytowania i przepływu ryb, mogą być ustanawiane obręby ochronne.

Art. 15.1. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia, ustanawia i znosi obwody rybackie.

Art. 16.Uprawniony do rybactwa jest obowiązany oznakować obręby hodowlane i ochronne.

Art. 17. ust. 3. pkt 2) Zarząd województwa może, w drodze uchwały, wskazać miejsce i czas, w którym obowiązuje całkowity albo częściowy  zakaz uprawiania amatorskiego połowu ryb. 7. Zabrania się uprawiania amatorskiego połowu ryb w miejscu i czasie wskazanym w uchwale, o której mowa w ust. 3 pkt2.

Art. 20. 2. Sprzęt pływający służący do połowu ryb podlega oznakowaniu i rejestracji. 3. Rejestrację … prowadzi starosta.

 UWAGA. Kto korzysta ze sprzętu niezarejestrowanego u starosty lub nieoznakowanego do wędkowania podlega karze.

6. Amatorski połów ryb przy użyciu sprzętu pływającego, o którym mowa w ust. 2, odbywa się z zachowaniem zasad bezpieczeństwa przy uprawianiu żeglarstwa, określonych w przepisach o żegludze śródlądowej.

Art. 22.1. Tworzy się Państwową Straż Rybacką. 2. Zadaniem Państwowej Straży Rybackiej jest kontrola przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie.

Art. 23. W czasie wykonywania czynności służbowych strażnik Państwowej Straży Rybackiej jest uprawniony do:

(kontroli dokumentów, sprzętu, złowionych ryb, zatrzymywania za pokwitowaniem dokumentów, ryb i przedmiotów służących do ich połowu, przeszukania osób, doprowadzenia do policji, kontroli środków transportu, pouczania i kierowania wniosków o  ukaranie do sądu).

Art.24.1 a. Regulamin Społecznej Straży Rybackiej uchwala rada powiatu. 2. Zadaniem Społecznej Straży Rybackiej jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie kontroli przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie.

Artykuły: 27, 27a, 27b i 27c to przepisy karne. UWAGA. Te przepisy wprowadziły obowiązek orzekania o winie przez sąd. Ustawa pozbawiła tym straż rybacką i policję uprawnienia do nakładania grzywien za wykroczenia w czasie wędkowania. Zgodnie z treścią art. 96 § 2 kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia nie jest dopuszczalne stosowanie postępowania mandatowego. Funkcjonariusze oprócz pouczania mogą kierować wnioski do sądu o ukaranie.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 12 listopada 2001 r.

w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie.

Dz.U.2001.138.1559

§ 1.Rozporządzenie określa: 1) szczegółowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb,

§ 2. 1. Amatorski połów ryb wędką może uprawiać osoba posiadająca kartę wędkarską, 2a. Amatorski połów ryb wędką uprawia się z zachowaniem dobowego limitu połowu węgorza- do 2 sztuk.

§  6. Określa wymiary ochronne

§ 7. Określa okresy ochronne

§  11. ust. 3. Powierzchnia siatki podrywki 1m x 1m o oczkach nie mniejszych niż 5 mm.

§ 12. Obwód rybacki ustanawia się na kanale, rzece, innym cieku na ich odcinkach lub, jeziorze, grupie jezior lub innych zbiornikach wodnych wraz z ich dopływami zgodnie z linią brzegu.

§ 13. 1. Ustanawiając obwód rybacki, należy: 1) uwzględnić aktualny stan prawny nieruchomości oraz istniejące stosunki hydrologiczne, 3) określić jego granicę zgodną z linią brzegu, a tam, gdzie granica obwodu przebiega przez wodę — wytyczyć ją odcinkami linii prostej łączącej stałe punkty orientacyjne w terenie.

§ 17. 1. Sprzęt pływający … znakuje się w sposób trwały i widoczny … na płaszczyznach obu burt ; numery i cyfry … powinny mieć nie mniej niż 10 cm wysokości i 1 cm grubości.

§ 18. 1. Rejestracji sprzętu pływającego … dokonuje starosta właściwy dla miejsca zamieszkania lub siedziby posiadacza tego sprzętu.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 29 marca 2002 r.

w sprawie operatu rybackiego (Dz. U. 2002. 44. 414). UWAGA – operat dotyczy tylko danego obwodu.

§ 5. 1. W założeniach dotyczących ochrony i połowów ryb i raków, o których mowa w § 4 pkt 10, podaje się:

      4) maksymalną liczbę osób, które w ciągu jednego dnia mogą uprawiać amatorski połów ryb w danym obwodzie rybackim.

UWAGA

Zarząd Główny PZW został zarejestrowany w Krajowym Rejestrze Sądowym pod datą 2002-04-23 jako:

-przedsiębiorca o nr. 0000108423 i Regonie 007025486

-stowarzyszenie

(http://www.krs-online.com.pl/polski- zwiazek-wedkarski-zarzad-glowny-krs-103188.html)

PZW został też zarejestrowany  w Ministerstwie Sportu i Turystyki jako polski związek sportowy (http://www.msport.gov.pl/polskie zwiazki sportowe)

Komentarz.

Regulamin Amatorskiego Połowu Ryb uchwalony przez Zarząd Główny PZW nie obowiązuje na wodach publicznych (państwowych i samorządowych). Uprawnione do rybactwa okręgi PZW mogą w oparciu o art. 7 ust. 2a ustawy w  danym obwodzie rybackim w oparciu o zaopiniowany operat rybacki wprowadzać podstawowe warunki wędkowania uwzględniające w szczególności wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Mogą też w danym obwodzie wprowadzić obowiązek rejestru złowionych ryb (wymiary gospodarcze ryb to wymiary ryb wg mnie do przetwórstwa i na handel). Wymiary ryb dla amatorów określił Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w rozporządzeniu. Zarząd Główny PZW i uprawnione do rybactwa osoby fizyczne i prawne w tym okręgi PZW nie mają upoważnienia do wprowadzania zmian w rozporządzeniach ministrów.

Zestawienie, skróty i uwagi na potrzeby blogu     rybanaga.blogspot.com

Zalew w Sochaczewie

Będąc biegłym sądu z wędkarstwa zainteresowany jestem stosowaniem prawa w stosunku do wędkarzy naruszających przepisy ustaw i unormowania PZW.  Czytając dywagacje zrzeszonych  i niezrzeszonych w sprawie zalewu w Sochaczewie jestem zbulwersowany ich wiedzą o wędkarstwie państwowym  i o PZW. Dlatego też by wypowiedzieć się o sytuacji na zalewie Boryszewskim i być zrozumianym muszę przedstawić najpierw podstawowe przepisy państwowe, które  rozwikłają, wg mnie, ten spór i zakończą serwowanie sobie zarzutów.

Konstytucja zapewnia nas, że „Polska jest dobrem wszystkich obywateli”, „jest demokratycznym państwem prawnym”, „Władza zwierzchnia” … „należy do narodu” a  „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa”. Art. 32. „Wszyscy są wobec prawa równi”. „Nikt nie może być dyskryminowany … z jakiejkolwiek przyczyny”.  Art. 42. „Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko, kto dopuścił się czynu zabronionego pod groźbą kary” określonego „ przez ustawę”. Art. 87. „ Źródłami … obowiązującego prawa …  są: Konstytucja, ustawy … oraz rozporządzenia”.

Prawo wodne. Ustawa ta artykułem 34 daje „Każdemu … prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych wód publicznych … do zaspokajania potrzeb osobistych, … a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb.  Art. 10  „Wody stanowią własność Skarbu Państwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych”. „Wody stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego są wodami publicznymi”.        

Wyrok z dnia 8 stycznia 2008 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi II SA/Łd  1000/07  Brak jest podstaw do podejmowania przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwały wprowadzającej zasady korzystania ze zbiornika wodnego, który nie stanowi własności takiej jednostki samorządu. Ustawodawca nie pozostawił w  kompetencji jednostki samorządu terytorialnego uchwał regulujących zasady korzystania ze zbiornika wodnego, którego własność przynależy Skarbowi Państwa. Korzystanie z wód publicznych ma charakter powszechny i wszelkie ograniczenia w korzystaniu, dysponowaniu tymi wodami winny wynikać z ustawy – Prawo wodne.

 Pragnę też w tym miejscu przypomnieć, że tylko sąd może pozbawić obywatela karty wędkarskiej a tym samym prawa do powszechnego korzystania z wód publicznych w zakresie amatorskiego połowu ryb.

Artykuł 5 prawa wodnego dzieli wody śródlądowe powierzchniowe na wody płynące i  stojące. Płynące to wody w ciekach, kanałach, źródłach, jeziorach i naturalnych zbiornikach o ciągłym lub okresowym odpływie lub dopływie oraz znajdujące się w sztucznych zbiornikach usytuowanych (połączonych) na wodach płynących. Stojące to wody w  jeziorach, innych naturalnych zbiornikach i w zagłębieniach powstałych w wyniku działań człowieka z  których nie wypływa lub do których nie dopływa żaden ciek.

Niezmiernie istotne znaczenie dla posiadaczy kart wędkarskich ma artykuł 7 ustęp 2 ustawy o rybactwie śródlądowym, który dzieli wody płynące i tylko płynące na dwa obszary wodne oddzielone od siebie linią prostą, która oznacza jakby linię brzegu.         

            Pierwszym z tych obszarów wodnych to woda uprawnionego do rybactwa nazwana obwodem rybackim. Obwód, który zgodnie z art. 15 ustawy ustanawia  dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej i oddaje w oparciu o art. 13 prawa wodnego w użytkowanie rybackie składa się z wód kanału, rzeki, cieku lub  jego odcinków, jeziora, grupie jezior, zbiornika wraz z dopływami zgodnie z linią brzegu.  Na tym obwodzie rybackim uprawniony do rybactwa po wygraniu przetargu (konkursu ofert) prowadzi zarybianie i przy pomocy narzędzi i urządzeń rybackich dokonuje połowu ryb z przeznaczenie ich na handel lub na przetwórstwo. Żadna osoba prawna nie ma upoważnienia do organizowania swych struktur i prowadzenia działalności statutowej wędkarskiej na wodach publicznych.  W obwodzie rybackim i tylko w obwodzie rybackim odpowiednio oznakowanym każdy z kartą wędkarska, aby wędkować, musi posiadać zezwolenie od uprawnionego do rybactwa na ten konkretny obwód rybacki. W tym obwodzie mogą też  oprócz przepisów państwowych obowiązywać w szczególności limity, czas, miejsce, technika połowu i rejestr ryb. Wymiary gospodarcze ryb mogą być zwiększane ale ten warunek dotyczą tylko ryb łowionych przez rybaków. Uprawnionymi do rybactwa mogą być osoby fizyczne i prawne w tym  okręgi PZW jako przedsiębiorstwa. 

Na drugim obszarze na wodach państwowych poza obwodem rybackim i na wodach samorządowych (gminnych) każdy aby wędkować i za darmo musi posiadać kartę wędkarską i stosować się do przepisów  ustawy o rybactwie śródlądowym i rozporządzenia ministra rolnictwa z 12  listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie.  Wody te to wody stojące gmin i wody państwowe  poza linią prostą – linią brzegu i są to wody w: portach, przystaniach, kąpieliskach, ujęciach, w innych urządzeniach wodnych, w starorzeczach, w rowach, zatokach, zalewach, rozlewiskach, łachach i bagnach.   

Nikt nie ma prawa do stanowienia zasad i warunków wędkowania na wodach publicznych ani nawet do zmian przepisów w rozporządzeniu. Przepisy państwowe dotyczące amatorskiego połowu ryb nie obowiązują na wodach prywatnych i będących własnością stowarzyszenia, przedsiębiorstwa i związku sportowego o nazwie Polski Związek Wędkarski.  Okręgi PZW są na podstawie umów cywilnoprawnych tylko uprawnionymi do rybactwa i tylko w obwodach rybackich.

Polacy na wodach publicznych w swoim kraju bez względu na przynależność do stowarzyszenia winni być „równi w prawach i w powinnościach”.  

    Zalew Boryszewski znajdujący się w Sochaczewie powstał w wyniku działalności człowieka i zgodnie z art.5 prawa wodnego zalicza się go do wód stojących. Zbiornik znajduje się na działkach należących do Skarbu Państwa, Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej z Kozłowa Biskupiego i Spółki Wavin Metalplast-Buk. Grunty w części są prywatną własnością Spółdzielni i Spółki tak więc w oparciu o przepisy prawa wodnego wody stojące i pożytki (ryby i inne organizmy) w niej znajdujące się należą do właścicieli gruntu.  Osoby prawne Spółdzielnia i Wavin mogą swoje działki wraz z wodą zbywać, oddawać w użytkowanie czy w dzierżawę. Prawo wodne nie przewiduje formy dzierżawy na wodach publicznych i nie normuje wędkarstwa na wodach prywatnych. Poza tym na wodach stojących nikt nie został uprawniony do ustanawiania obwodów rybackich i nie obowiązuje tu posiadanie zezwolenia.  Woda Zalewu Boryszewskiego nad gruntem Skarbu Państwa nie może być przekazywana do działalności wędkarskiej osobom prawnym lub fizycznym bo już Sejm każdemu z kartą wędkarską dał tą wodę za darmo do wędkowania  na podstawie prawa wodnego i ustawy o rybactwie śródlądowym.

Po analizie pism i umów na stronach koła uważam, że Prezes Koła Sochaczew-Miasto może na wodzie Spółdzielni prowadzić działalność wędkarską, pobierać opłaty, wymagać stosowania się do Regulaminu ZG PZW pod warunkiem uzyskania osobowości prawnej i  zarejestrowania działalności gospodarczej. Porozumienie Prezes Spółdzielni - Prezes koła nie ma mocy prawnej. Pismo to można traktować jako zgodę na połów ryb na wędkę pod warunkiem utrzymywania porządku na przyległym do wody terenie. Woda Spółdzielni nie jest obwodem rybackim i nie obowiązuje na niej podczas wędkowania posiadanie karty wędkarskiej i zezwolenia od okręgu jako uprawnionego do rybactwa. Z tego wynika, że członkowie koła mogą wędkować po opłaceniu składki członkowskiej 66 lub 33zł.  Woda Spółdzielni nie może być zaliczana do wód Okręgu Skierniewice bo prezentowane pismo nie jest umową a Okręg nie jest stroną. Wojewoda nie został też ustawą upoważniony do oddawania wód Skarbu Państwa do działalności komercyjnej w zakresie amatorskiego połowu ryb. Okręgi jako stowarzyszenia mogą prowadzić działalność statutową wędkarską, pobierać składki i  określać regulamin wędkowania na własnych wodach. Twierdzę też, że brak jest podstaw, z uwagi na własność prywatną wody, do przeprowadzania kontroli przez Policję, Państwową Straż Rybacką i Społeczną Straż Rybacką oraz do stosowania kar określonych w  przepisach karnych ustawy. W przypadkach wędkowania osób postronnych na wodach Spółdzielni można żądać odszkodowania lub odstąpienia od wędkowania. Policja i straż rybacka mogą dokonywać kontroli wędkujących na zalewie ale tylko na wodzie Skarbu Państwa bez prawa wszczynania postępowania mandatowego z uwagi na obligatoryjność orzekania przez sąd dodatkowych kar. Istnie jeszcze, relikt z PRL-u, Społeczna Straż Rybacka, którą faktycznie kieruje okręg, a która wbrew art. 24 ust.2 ustawy kontroluje przestrzeganie RAPR i innych unormowań związku przekraczając tym swoje uprawnienie. Społeczny strażnik może tylko kontrolować przestrzeganie ustawy i przepisów wydanych na jej podstawie. Społecznik wymagający przestrzegania innych unormowań jest „przestępcą” i winien odpowiadać z art. 231 kodeksu karnego. Na społecznego strażnika w takich przypadkach należy złożyć zażalenie do policji lub prokuratury. Funkcje kontrolne na wodzie Spółdzielni może sprawować właściciel i wyznaczony użytkownik. Spółdzielnia mogła oddać swą wodę by nie ponosić kosztów związanych z obowiązkiem utrzymania porządku na terenie przyległym do wody.

Prezentowane pismo Zastępcy Naczelnika nie obowiązuje na zalewie Boryszewskim z uwagi na zmiany ustrojowe, gospodarcze, przywrócenie wód właścicielom gruntów i potwierdzenie przez Sejm w prawie wodnym z 2001 r. obywatelom prawa powszechnego do korzystania z wód powierzchniowych śródlądowych w zakresie amatorskiego połowu na podstawie przepisów ustawy.

 Przypominam lub podaję, że Polski Związek Wędkarski od 1950 r. nie miał ustawowego upoważnienia do prowadzenia działalności statutowej wędkarskiej na wodach publicznych. Okręgi są tylko uprawnionymi do rybactwa w obwodach rybackich wydzielonych wzdłuż linii brzegu z wód płynących Skarbu Państwa. Dlatego od 1 stycznia 2011 r na poszczególne obwody rybackie okręgi winny sprzedawać zezwolenia za jednakową opłatą każdemu z  kartą wędkarską bez względu na przynależność do jakiegokolwiek stowarzyszenia.

Na wstępie przytoczyłem przepisy w tym i Konstytucji by uzmysłowić wędkarzom, że wody państwowe płynące poza obwodami rybackimi, wody samorządowe są oddane społeczeństwu do wędkowania za darmo tak jak drogi do chodzenia a lasy państwowe na zbieranie grzybów.  PZW nie może zawłaszczać cudzej wody aby przysparzać sobie wpływy ze składek a przy okazji żądać od niezrzeszonych znacznie większych opłat. Ma to charakter dyskryminacji niezrzeszonych. Oferowanie  członkostwa i wymaganie różnego rodzaju składek za zezwolenia na wędkowanie na cudzej wodzie  spełnia przesłanki przestępstwa gospodarczego. Zarząd Główny znając zapewne ustawę o sporcie zarejestrował PZW jako Polski Związek Sportowy w grudniu 2008 r by korzystać z dotacji. Nie dostosował jednak przepisów związku do wymogów ustawy o sporcie. Gdyby statut PZW został dostosowany  do ustawy o sporcie to koło Sochaczew-Miasto jako osoba prawna mogłoby prowadzić wędkarstwo, zbierać składki i żądać stosowania się do Regulaminu.

 Polecam {http://mazurskiwedkarz.pl}. Po  przemianach ustrojowych i gospodarczych roku 1989 przestał istnieć przyjazny Polakom za „komuny” Polski Związek Wędkarski. Obecny od 2002 r. Zarząd Główny i okręgi to przedsiębiorca i przedsiębiorstwa rybackie w obwodach rybackich, na przyległych do obwodów wodach państwowych i  wodach samorządowych prowadzą nielegalnie wędkarstwo i w bezwzględny sposób czerpią nienależne korzyści finansowe wprowadzając w błąd swych członków i  niezrzeszonych.

Polecam się  rybanaga.blogspot.com