Zezwolenie PZW - bubel prawny

Zezwolenia okręgów to moim zdaniem  bubel prawny ZG PZW służący Związkowi, straży rybackiej, policji, prokuraturze i sądom do wymuszania na Polakach z kartą wędkarską członkostwa w PZW i stosowania się do regulaminu ZG na wodach publicznych.

Zezwolenie – oficjalna zgoda na określoną czynność, działanie, zwykle wyrażona na piśmie. Ustawa o rybactwie śródlądowym art. 7 ust. 2 wymaga aby amator połowu ryb w obwodzie rybackim posiadał oprócz karty wędkarskiej również zezwolenie. Od 1932 r. wydawano pozwolenia na sportowy połów ryb w obwodach rybackich dla posiadaczy kart wędkarskich. W 1985 r. obecna ustawa uchyliła ustawę o rybołówstwie z 1932 r. i wymaga od amatorów połowu ryb w obwodzie rybackim oprócz karty wędkarskiej również zezwolenia, które można uzyskać od uprawnionego do rybactwa za opłatą. Poza obwodami rybackimi na wodach publicznych wymagana jest tylko karta wędkarska na uprawianie amatorskiego połowu ryb. Niezmiernie istotnej zmiany w sprawie zezwoleń dokonano 24 września 2010 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym. Rzecznik PZW stwierdził „Ustawa w jej nowym kształcie wymusiła bowiem na PZW dokonanie rewolucyjnej zmiany w zasadach wydawania zezwoleń na wędkowanie”. Według mnie ustawa i stanowisko Rządu zmusiły wreszcie uprawnione do rybactwa okręgi PZW do sprzedawania każdemu Polakowi posiadaczowi karty wędkarskiej zezwolenia na uprawianie amatorskiego połowu ryb w obwodzie rybackim. Na moją interwencję Wojewoda Mazowiecki wreszcie po trzech latach w piśmie do mnie z 6 lutego 2011, stwierdził, że „legitymacja członkowska PZW nie jest dokumentem uprawniającym do amatorskiego połowu ryb”. Na wodach Skarbu Państwa i samorządowych tylko Polacy, bez względu na przynależność do stowarzyszeń mają powszechne prawo do uprawiania amatorskiego połowu ryb na zasadach i warunkach określonych ustawą i przepisami wydanymi na jej podstawie. Prawo wodne zakazuje oddawania wód publicznych płynących do obrotu cywilnoprawnego (art. 10 ust. 3) w tym i do wędkarstwa osobom prawnym i fizycznym. Mimo jakby nowej ustawy ZG PZW uchwaliło wzór zezwolenia, które wymuszało członkostwo w PZW, wnoszenie innych składek i wprowadziło obowiązek stosowania się do regulaminu Związku. Wróciło stare. W zmienionej ustawie znalazł się artykuł 7 ust. 2a, w którym Sejm umożliwia uprawnionym do rybactwa w obwodzie rybackim określać podstawowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb wynikające z potrzeby prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w konkretnym obwodzie rybackim, uwzględniające w szczególności wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Zezwolenie może wprowadzać warunek prowadzenia rejestru złowionych ryb w obwodzie rybackim. Niestosowanie się do tych warunków skutkuje nakładaniem kar. Te dodatkowe warunki amatorskiego połowu ryb winny wynikać również z operatu rybackiego na dany obwód rybacki zaopiniowanego przez odpowiednią uczelnię rybacką. Art. 7 ust. 2a wprowadza możliwość określania w zezwoleniu podstawowych warunków na poszczególne obwody rybackie i tym samym ogranicza obowiązywanie przepisów Związku. Uprawniony w tym i okręgi winny udostępniać zezwolenia tylko na poszczególne obwody rybackie. ZEZWOLENIE jest ważne jeżeli wydane jest na określony obwód rybacki. Zezwolenia dawane członkom i sprzedawane nie zrzeszonym na kilkanaście lub parędziesiąt obwodów rybackich są niezgodne z przepisami ustawy o rybactwie śródlądowym. Okręgi PZW na terenie kraju jako uprawnione do rybactwa w dalszym ciągu bezprawnie prowadzą na wodach publicznych wędkarstwo, wymuszają członkostwo, pobierają składki a funkcjonariusze wymagali też legitymacji członkowskiej PZW. Po wniesieniu składek członek PZW otrzymuje za darmo bezprawne zezwolenie na wędkowanie na wszystkie wody publiczne tzn. na obwody rybackie Skarbu Państwa i wody płynące poza nimi. Polacy nie zrzeszeni za zezwolenie muszą zapłacić parę lub kilka razy więcej. Żądanie od Polaków wysokich opłat (600 zł)  jest bezprawne i jest dyskryminowaniem Polaków na wodach publicznych  zawłaszczonych przez okręgi PZW do niezgodnego z prawem organizowania wędkarstwa.

            Jak wykazałem wyżej zezwolenia wydawane przez okręgi PZW - uprawnione do rybactwa są niezgodne z prawem a więc są nieważne. Nie powinny być wymagane przez policję i straże rybackie wojewodów w obwodach rybackich oddanych okręgom PZW do rybackiego korzystania. Żądanie obecnych zezwoleń; z takimi zastrzeżeniami, to akceptacja bezprawnego organizowania wędkarstwa na wodach publicznych oraz zmuszanie Polaków do przynależności do Związku i przestrzegania jego unormowań. Wzory zezwoleń dla okręgów PZW jako uprawnionych do rybactwa na wodach Skarbu Państwa uchwalił Zarząd Główny PZW.  Uchwały i wzory zezwoleń winny dotyczyć wód i członków Polskiego Związku Wędkarskiego. Obwody rybackie na wodach publicznych płynących należą do Skarbu Państwa a uprawnione do rybactwa okręgi PZW muszą stosować się do przepisów państwowych. Zarząd Główny PZW nie jest Sejmem by nakładał na Polaków ograniczenia wykraczające poza art. 7 ust. 2a ustawy o rybactwie śródlądowym. Warunkami od 1 do 8 we wzorze zezwolenia  PZW udowodnił wędkarzom, że bezprawnie organizuje wędkarstwo na wodach publicznych, pobiera składki i uzyskuje tym nienależny dochód z wód publicznych od przeszło 600 000 swych członków w postaci składek.

Zezwolenie  PZW jest nieważne bo:

1)      uzależnia wędkowanie w obwodach rybackich od członkostwa i wnoszenia składek. Ustawa wymaga tylko opłaty (art. 7 ust. 8 ustawy o rybactwie),

2)      dowodem wniesienia składek (wg PZW) są znaki składek trwale umieszczane w legitymacji członkowskiej PZW. Ustawa nie uznaje legitymacji członkowskiej PZW jako dokumentu uprawniającego do amatorskiego połowu ryb na wodach publicznych,

3)      uzależnia ważność zezwolenia od posiadania legitymacji członkowskiej PZW. Ustawa wymaga tylko karty wędkarskiej i zezwolenia na dany obwód rybacki,

4)      zezwolenie okręgu x nie może być uznane jako ważne w okręgu y. Ustawa wymaga zezwolenia na każdy obwód rybacki,

5)      zobowiązuje do przestrzegania Regulaminu Amatorskiego Połowu Ryb uchwalonego przez ZG PZW. Ustawa upoważniła uprawnionego tylko do określenia (art. 7 ust. 2a) podstawowych warunków amatorskiego połowu ryb w danym obwodzie. Ustawa i rozporządzenia MRiRW określają zasady i warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb w obwodach rybackich i poza nimi. W obwodach rybackich należy dodatkowo przestrzegać tylko podstawowych warunków określanych w zezwoleniu na dany obwód rybacki.

6)      Uprawniony wprowadza w dalszej części jakieś odstępstwa. Ustawa  nie przewiduje takich unormowań. Policja i straże rybackie egzekwują Regulamin i odstępstwa od niego. Nastąpiły czasy, że Polacy na państwowej wodzie są szykanowani i terroryzowani przepisami PZW.

Sądzę, że moje uwagi podważają ważność zezwoleń wydawanych przez uprawnione do rybactwa okręgi PZW na uprawianie amatorskiego połowu ryb w obwodach rybackich na  wodach płynących Skarbu Państwa. W załączeni treść niezgodnego z ustawą zezwolenia.

1. Zezwolenie niniejsze uprawnia do wędkowania na wodach, użytkowanych przez Okręg PZW w …………… , zgodnie z załączonym wykazem, po wniesieniu odpowiednich składek.

2. Dowodem wniesienia składek, o których mowa w ust. 1 są znaki składek trwale umieszczone w legitymacji członkowskiej PZW.

3. Zezwolenie zabezpieczone jest hologramem.

4. Zezwolenie ważne jest jedynie wraz z legitymacją członkowską PZW oraz kartą wędkarską.

5. Zezwolenie niniejsze obejmuje również prawo do uprawiania amatorskiego połowu ryb na wodach okręgów, które zawarły porozumienia z wydającym zezwolenie - według załączonego wykazu wód. (opcja - porozumienie międzyokręgowe)

6. Amatorski połów ryb odbywa się w sposób i na zasadach określonych w Regulaminie Amatorskiego Połowu Ryb uchwalonym przez Zarząd Główny Polskiego Związku Wędkarskiego.

7. Odstępstwa od zasad przewidzianych w/w Regulaminem oraz wykaz wód udostępnionych do wędkowania określają zapisy zamieszczone przez uprawnionego do rybactwa w dalszej części zezwolenia.

8. Rejestr połowu ryb – opcjonalnie.

Konstytucja art. 42 zapewnia nie tylko wędkarzy, że kary umieszczone tylko w ustawach są podstawą do ich nakładania. Tymczasem wymienieni w tytule egzekwują jakąś uchwałę jakiegoś Związku.