Konstytucja R P zapewnia nas, że „Polska jest dobrem
wszystkich obywateli”, „ jest
demokratycznym państwem prawnym”, „ władza zwierzchnia należy do narodu” a
„Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa”. Art. 32 Wszyscy są wobec prawa równi. Nikt nie może
być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z
jakiejkolwiek przyczyny. Art.42 „Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko,
kto dopuścił się czynu zabronionego pod groźbą kary” określonego „przez ustawę
obowiązującą w czasie jego popełnienie”. Art. 87 Źródłami powszechnie
obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej
są: Konstytucja, ustawy,
ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz
rozporządzenia.
Wyrok z 8 stycznia 2008 r. Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Łodzi II SA/Łd 1000/7 … „Korzystanie z wód publicznych
stanowiących własność Skarbu Państwa ma charakter powszechny i wszelkie
ograniczenia w korzystaniu, dysponowaniu tymi wodami winny wynikać z
ustawy Prawo wodne”.
Komentarz.
Z Konstytucji i wyroku wynika, że na wodach publicznych obowiązują tylko
przepisy państwowe.
Prawo
wodne – Dz. U. 2012. 145 wersja 2013-01-23
Art.
34. 1.
Każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych
wód publicznych, …, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. 2. Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb
osobistych, …, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przypisach
odrębnych, amatorskiego połowu ryb. 3.
Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje:
4) korzystania z wód w zbiornikach wodnych, przeznaczonych do chowu lub
hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, usytuowanych na wodach płynących;
Art.
5. 3. Śródlądowe
wody powierzchniowe dzielą się na: 1) płynące, do których zalicza się
wody: a) w ciekach naturalnych, kanałach oraz w źródłach, z których cieki biorą
początek, b) znajdujące się w jeziorach oraz
innych naturalnych zbiornikach wodnych o ciągłym bądź okresowym naturalnym dopływie
lub odpływie wód powierzchniowych, c) znajdujące się w sztucznych
zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach płynących; 2) stojące, do których zalicza się wody znajdujące się
w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych niezwiązanych
bezpośrednio, w sposób naturalny, z powierzchniowymi wodami płynącymi.4. Przepisy o
wodach stojących stosuje się odpowiednio do wód znajdujących się w zagłębieniach
terenu powstałych w wyniku działalności człowieka, niebędących stawami.
Art.
9. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 4a) gruntach pokrytych wodami
powierzchniowymi – rozumie się przez to grunty tworzące dna i brzegi cieków
naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach
linii brzegu, a także grunty wchodzące w skład sztucznych zbiorników wodnych w
granicach linii brzegu, …; 5a) kąpielisku – rozumie się to wyznaczony uchwałą
rady, wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych…; 19) urządzeniach wodnych – rozumie się
przez to urządzenia służące kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z
nich, a w szczególności: a) budowle: piętrzące, upustowe, przeciwpowodziowe i
regulacyjne, a także kanały i rowy, b) zbiorniki, obiekty zbiorników i stopni
wodnych, c) stawy rybne oraz stawy przeznaczone do oczyszczania ścieków, rekreacji lub innych celów, d) obiekty
służące do ujmowania wód powierzchniowych i podziemnych, e) obiekty energetyki
wodnej, f) wyloty urządzeń kanalizacyjnych,…, g) stałe urządzenia służące do
połowu ryb lub do pozyskiwania innych organizmów wodnych, h) mury oporowe,
bulwary, nabrzeża, pomosty, przystanie, kąpieliska, i) stałe urządzenia służące
do dokonywania przewozów międzybrzegowych.
Art. 10. 1. Wody stanowią własność Skarbu
Państwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych. 2. Wody stanowiące własność Skarbu
Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego są wodami publicznymi. 3. Płynące wody publiczne nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu, z
wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.
Art. 13.1. Ryby oraz inne organizmy żyjące w
wodzie stanowią jej pożytki, do pobierania których jest uprawniony właściciel
wody. 2. Publiczne śródlądowe wody
powierzchniowe płynące, stanowiące własność Skarbu Państwa, dyrektor
regionalnego zarządu gospodarki wodnej oddaje
do rybackiego korzystania w drodze oddania w użytkowanie obwodu rybackiego ustanowionego
na podstawie ustawy o rybactwie śródlądowym.
Art. 14. 1a. Przez grunty pokryte
śródlądowymi wodami powierzchniowymi … rozumie się grunty tworzące dna i brzegi
cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu.
Art. 14a. Grunty pokryte wodami
powierzchniowymi płynącymi, stanowiącymi własność Skarbu Państwa, są zasobem
nieruchomości Skarbu Państwa….
Art. 15. 1. Linię brzegu
dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych
stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala
się według średniego stanu wody z okresu co najmniej ostatnich 10 lat.
Art. 20. Grunty pokryte wodami Skarbu Państwa niezbędne do prowadzenia
przedsięwzięć związanych z: 6) działalnością służącą do uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych oraz amatorskiego połowu ryb, 3. Zwalnia się z
opłaty rocznej…
Art. 25.Zabrania się niszczenia lub
uszkadzania brzegów śródlądowych wód powierzchniowych, tworzących brzeg wody
budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi oraz gruntów pod
śródlądowymi wodami powierzchniowymi.
Art. 27.1. Zabrania się grodzenia
nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości
mniejszej niż 1,5m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania
przechodzenia przez ten obszar.
Art. 28. 2. Właściciel nieruchomości
przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem jest obowiązany zapewnić
dostęp do wody w sposób umożliwiający to korzystanie; części nieruchomości
umożliwiające dostęp do wody wyznacza wójt, burmistrz lub prezydent miasta w
drodze decyzji.
Art. 31.1. Korzystanie z wód polega na ich
używaniu na potrzeby ludności oraz gospodarki.
Art. 37. Szczególnym korzystaniem z wód publicznych
jest korzystanie wykraczające poza korzystanie powszechne lub zwykłe, w
szczególności: 8. rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych.
Art. 40.1. Zabrania się: 4) mycia pojazdów w wodach
powierzchniowych oraz nad brzegami tych wód.
Art. 88 n. W
celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów zabrania się: przejeżdżania
przez wały oraz wzdłuż korony wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania
zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych.
Art. 191. Kto niszczy lub uszkadza brzegi
śródlądowych wód powierzchniowych, tworzące brzeg wody budowle lub mury
niebędące urządzeniami wodnymi oraz grunty pod śródlądowymi wodami
powierzchniowymi albo utrudnia przepływ wody w związku z wykonywaniem lub
utrzymywaniem urządzeń wodnych – podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności
albo pozbawienia wolności do roku.
Art. 193. Kto wbrew obowiązkowi: 2) uniemożliwia dostęp do wód, o
którym mowa w art. 28 ust. 1 i 2,
– podlega karze grzywny.
Art. 194. Kto: 2) grodzi nieruchomości przyległe do
powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5m od linii
brzegu,
– podlega karze grzywny.
USTAWA o
rybactwie śródlądowym (Dz. U. 2009. 189. 1471)
Art. 1.1. Ustawa określa:
1) zasady i warunki ochrony, chowu,
hodowli i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych, zwanych dalej „wodami”, w wodach znajdujących się w urządzeniach
wodnych oraz w obiektach
przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb;
Art. 2.1. Przepisy ustawy stosuje się
odpowiednio do warunków chowu, hodowli i połowu raków, minogów oraz innych
organizmów żyjących w wodzie, stanowiących jej pożytki, z tym że rak błotny i
rak szlachetny nie mogą być przedmiotem amatorskiego połowu.
Art. 4.1. Do chowu, hodowli lub połowu ryb: 2) w obwodzie rybackim uprawniony
jest organ administracji publicznej wykonujący uprawnienia właściciela wody
w zakresie rybactwa śródlądowego albo osoba władająca obwodem rybackim na
podstawie umowy zawartej z właściwym organem administracji publicznej –
zwani dalej „uprawnionymi do rybactwa”.
Art. 7.1. Za amatorski połów ryb uważa się
pozyskiwanie ryb wędką lub kuszą, przy czym dopuszcza się, w miejscu i w czasie
prowadzenia połowu ryb wędką, pozyskiwanie ryb na przynętę przy użyciu podrywki
wędkarskiej. 1a. Ryby przeznaczone na przynętę
mogą być wprowadzone wyłącznie do wód, z których zostały pozyskane. 2. Amatorski połów ryb może uprawiać osoba posiadająca dokument
uprawniający do takiego połowu, zwany dalej „kartą wędkarską” lub „kartą
łowiectwa podwodnego”, a jeżeli połów ryb odbywa się w wodach uprawnionego do
rybactwa – posiadająca ponadto jego
zezwolenie. 2a. Posiadanie zezwolenia, o którym
mowa w ust. 2, potwierdza dokument wydawany przez uprawnionego do rybactwa
w obwodzie rybackim określający podstawowe warunki uprawiania amatorskiego
połowu ryb ustalone przez uprawnionego do rybactwa wynikające z potrzeby prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w
tym obwodzie rybackim, uwzględniającej w szczególności wymiary gospodarcze,
limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Zezwolenie może także wprowadzać warunek prowadzenia
rejestru amatorskiego połowu ryb, a w przypadku wprowadzenia tego warunku, określać sposób prowadzenia tego
rejestru. 5. Kartę wędkarską oraz kartę
łowiectwa podwodnego wydaje starosta właściwy ze względu na miejsce
zamieszkania zainteresowanej osoby, 8 Uprawniony
do rybactwa za wydane zezwolenie … może pobierać opłatę w wysokości przez
siebie ustalonej.
Art. 8. 1. Zabrania się połowu ryb: w przypadkach określonych w ustawach i rozporządzeniach.
Art. 9. 1. Ryby złowione z naruszeniem
przepisów art. 8 pkt 1-3a, jeżeli są żywe, niezwłocznie wypuszcza się do tego
samego łowiska, z zachowaniem niezbędnej staranności.
Art. 10.1. Zabrania się: 2) wprowadzania do obrotu ryb
pochodzących z amatorskiego połowu ryb.
Art. 11. Zabrania się połowu ryb i raków
przez wyciąganie ich z nor oraz naruszania nor.
Art. 12. 1. Publiczne śródlądowe wody
powierzchniowe płynące dzieli się na obwody rybackie.
Art. 13.1. W miejscach szczególnie
przydatnych do prowadzenia chowu lub hodowli ryb mogą być ustanawiane obręby
hodowlane w ramach obwodu rybackiego lub poza nim.
Art. 14.1. W ramach obwodu rybackiego, w wodach, w których znajdują się
miejsca stałego tarła oraz rozwoju narybku gromadnego zimowania, bytowania i
przepływu ryb, mogą być ustanawiane obręby ochronne.
Art. 15.1. Dyrektor regionalnego zarządu
gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia, ustanawia i znosi obwody rybackie.
Art. 16.Uprawniony do rybactwa jest
obowiązany oznakować obręby hodowlane i ochronne.
Art. 17. ust. 3. pkt 2) Zarząd
województwa może, w drodze uchwały, wskazać miejsce i czas, w którym obowiązuje
całkowity albo częściowy zakaz
uprawiania amatorskiego połowu ryb. 7. Zabrania się uprawiania amatorskiego
połowu ryb w miejscu i czasie wskazanym w uchwale, o której mowa w ust. 3 pkt2.
Art. 20.
2. Sprzęt pływający służący do połowu ryb podlega oznakowaniu i rejestracji. 3.
Rejestrację … prowadzi starosta.
UWAGA. Kto korzysta ze sprzętu
niezarejestrowanego u starosty lub
nieoznakowanego do wędkowania podlega karze.
6. Amatorski
połów ryb przy użyciu sprzętu pływającego, o którym mowa w ust. 2, odbywa się z
zachowaniem zasad bezpieczeństwa przy uprawianiu żeglarstwa,
określonych w przepisach o żegludze śródlądowej.
Art. 22.1. Tworzy się Państwową Straż
Rybacką. 2. Zadaniem Państwowej Straży Rybackiej jest kontrola przestrzegania
ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie.
Art. 23. W czasie wykonywania czynności
służbowych strażnik Państwowej Straży Rybackiej jest uprawniony do:
(kontroli
dokumentów, sprzętu, złowionych ryb, zatrzymywania za pokwitowaniem dokumentów,
ryb i przedmiotów służących do ich połowu, przeszukania osób, doprowadzenia do
policji, kontroli środków transportu, pouczania i kierowania wniosków o
ukaranie do sądu).
Art.24.1 a. Regulamin Społecznej Straży Rybackiej
uchwala rada powiatu. 2. Zadaniem Społecznej
Straży Rybackiej jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie
kontroli przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie.
Artykuły: 27, 27a, 27b i 27c to
przepisy karne. UWAGA. Te przepisy
wprowadziły obowiązek orzekania o winie przez sąd. Ustawa pozbawiła tym straż rybacką i policję uprawnienia do nakładania
grzywien za wykroczenia w czasie wędkowania. Zgodnie z treścią art. 96 § 2 kodeksu
postępowania w sprawach o wykroczenia nie jest dopuszczalne stosowanie
postępowania mandatowego. Funkcjonariusze oprócz pouczania mogą kierować
wnioski do sądu o ukaranie.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I
ROZWOJU WSI z dnia 12 listopada 2001 r.
w sprawie połowu ryb oraz warunków
chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie.
Dz.U.2001.138.1559
§ 1.Rozporządzenie
określa: 1) szczegółowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb,
§ 2. 1. Amatorski połów ryb wędką może uprawiać osoba posiadająca
kartę wędkarską, 2a. Amatorski połów ryb wędką uprawia się z zachowaniem
dobowego limitu połowu węgorza- do 2 sztuk.
§ 6. Określa wymiary ochronne
§
7.
Określa okresy ochronne
§ 11. ust. 3. Powierzchnia siatki podrywki 1m
x 1m o oczkach nie mniejszych niż 5 mm.
§ 12. Obwód rybacki ustanawia się na
kanale, rzece, innym cieku na ich odcinkach lub, jeziorze, grupie jezior lub
innych zbiornikach wodnych wraz z ich dopływami zgodnie
z linią brzegu.
§ 13. 1. Ustanawiając obwód rybacki, należy: 1) uwzględnić
aktualny stan prawny nieruchomości oraz
istniejące stosunki hydrologiczne, 3) określić
jego granicę zgodną z linią brzegu, a tam, gdzie granica obwodu przebiega
przez wodę — wytyczyć ją odcinkami linii
prostej łączącej stałe punkty orientacyjne w terenie.
§ 17. 1. Sprzęt pływający … znakuje się w sposób trwały i
widoczny … na płaszczyznach obu burt ; numery i cyfry … powinny mieć nie mniej
niż 10 cm wysokości i 1 cm grubości.
§ 18. 1. Rejestracji sprzętu pływającego … dokonuje
starosta właściwy dla miejsca zamieszkania lub siedziby posiadacza tego
sprzętu.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 29 marca
2002 r.
w sprawie operatu rybackiego (Dz. U. 2002. 44. 414). UWAGA –
operat dotyczy tylko danego obwodu.
§ 5. 1. W założeniach dotyczących ochrony i połowów ryb
i raków, o których mowa w § 4 pkt 10, podaje się:
4) maksymalną liczbę osób, które w ciągu
jednego dnia mogą uprawiać amatorski połów ryb w danym obwodzie rybackim.
UWAGA
Zarząd Główny PZW
został zarejestrowany w Krajowym Rejestrze Sądowym pod datą 2002-04-23 jako:
-przedsiębiorca o
nr. 0000108423 i Regonie 007025486
-stowarzyszenie
(http://www.krs-online.com.pl/polski-
zwiazek-wedkarski-zarzad-glowny-krs-103188.html)
PZW został też
zarejestrowany w Ministerstwie Sportu i
Turystyki jako polski związek sportowy (http://www.msport.gov.pl/polskie
zwiazki sportowe)
Komentarz.
Regulamin
Amatorskiego Połowu Ryb uchwalony przez Zarząd Główny PZW nie obowiązuje na
wodach publicznych
(państwowych i samorządowych).
Uprawnione do rybactwa okręgi PZW mogą w oparciu o art. 7 ust. 2a ustawy w
danym obwodzie rybackim w oparciu o zaopiniowany operat rybacki wprowadzać
podstawowe warunki wędkowania uwzględniające w szczególności wymiary
gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Mogą też w danym
obwodzie wprowadzić obowiązek rejestru złowionych ryb (wymiary gospodarcze ryb
to wymiary ryb wg mnie do przetwórstwa i na handel). Wymiary ryb dla amatorów
określił Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w rozporządzeniu. Zarząd Główny PZW i
uprawnione do rybactwa osoby fizyczne i prawne w tym okręgi PZW nie mają upoważnienia
do wprowadzania zmian w rozporządzeniach ministrów.
Zestawienie, skróty i uwagi na potrzeby
blogu rybanaga.blogspot.com
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz