Rozdział 12

Rozdział 12  

Jestem zdumiony, że Rząd pozwala związkowi sportowemu o nazwie PZW na pobieranie, wbrew art.7 ustawy,  składek, określać reguły wędkowania, stosować ulgi, tworzyć wody górskie, łowiska specjalne by osiągać maksymalne nienależne korzyści finansowe na szkodę obywateli i państwa. W obwodach rybackich gdzie uprawnionymi są inne podmioty niż PZW jest normalnie i zgodnie z ustawą rybacką. Problem 2. Amatorski połów ryb na wodach publicznych to przywilej Polaków posiadających kartę wędkarską a warunkiem jest przestrzeganie przepisów państwowych. Przywilej ten wywodzi się z Konstytucji (art.1) i ustawy – Prawo wodne (art.34). W prawie wodnym i w ustawie o rybactwie brak jest przepisów zezwalających na organizowanie przez kogokolwiek amatorskiego połowu ryb. Prawo wodne dopuszcza tylko rybactwo i tylko w obwodach rybackich (art.37). Skrót historii PZW. Odpowiednie służby spowodowały w 1950 r. powstanie PZW z przedwojennych towarzystw wędkarskich. Związek za zgodą władz zorganizował wędkarstwo na wodach publicznych tzn. utworzył swe struktury, legitymacją upoważniał członków do wędkowania wg uchwalonego przez siebie regulaminu. W 1989 r. zmienił się ustrój, wody publiczne powinny wrócić do państwa. Nie wróciły. Zmienił się też związek wędkarski. Zarząd Główny PZW pod datą 23-04-2002 r. został wpisany do rejestru KRS jako przedsiębiorca i stowarzyszenie. Okręgi PZW uzyskały osobowość prawną i mogły, z uwagi na brak własnych wód, zająć się działalnością gospodarczą. Prawo wodne pozwalało im uzyskiwać obwody rybackie do rybackiego korzystania. Sąd Rejonowy dla M. ST. Warszawy w dniu 2013.06.10 zmienił w rejestrze sądowym wpis; wykreślił stowarzyszenie a wpisał polski związek sportowy. Organem sprawującym nadzór stał się Minister Sportu i Turystyki. Komentarz 2. Ani Prawo wodne ani ustawa o rybactwie śródlądowym nie upoważniały i nie upoważniają jakiejkolwiek organizacji do tworzenia swych struktur w obwodach rybackich Skarbu Państwa lub na pozostałych wodach publicznych. Rząd czyli Minister Skarbu pozwala PZW wykorzystywać wody publiczne do osiągania nienależnych korzyści w postaci składek i nie płacenia podatku. Problem 3. Analizując rozporządzenia w sprawie ustanawiania obwodów rybackich stwierdziłem, że dyrektorzy RZGW włączają, wbrew art. 12 ustawy rybackiej, różne porty, starorzecza i wody urządzeń wodnych do obwodu. Przy tworzeniu obwodu stosują też formułki „wraz z wodami ich dopływów” lub „innych zbiorników wodnych o ciągłym dopływie lub odpływie do wód tego odcinka”. Komentarz. Takie określanie granic stosowali już wojewodowie ustanawiający granice obwodów rybackich w poprzednich latach. Wg mnie należałoby precyzyjnie określać obwody wykorzystując do tego uzupełniający obwód. Dyrektorzy skorzystali z poprzednich rozporządzeń, przepisali obwody nie uwzględniając zmienionych przepisów. Zachowano też jakiś rodzaj asekuracji bo formułki te można dostrzec nawet w obwodach do których nie dopływają nawet wody w rowach. Przypominam. Obwody rybackie można ustanawiać w wodach nad dnem i brzegiem ograniczonym linią brzegu i w wodach, w których można prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką. Starorzecza i wody w urządzeniach wodnych są przede wszystkim poza linią brzegu i często na gruntach niepaństwowych. Obwody rybackie są obarczone wadami prawnymi. Poza tym wręczanie członkom PZW zezwoleń na amatorski połów ryb w wodach starorzeczy i urządzeń wodnych jest bezprawne. Wody te nie są własnością Związku i nie należą do obwodu rybackiego. Wnioski. Wadliwie ustanowienie granic obwodów rybackich, nielegalne organizowanie wędkarstwa przez okręgi PZW w obwodach i poza nimi ograniczyły lub pozbawiły Polaków prawa do powszechnego korzystania z wód publicznych w zgodzie z przepisami ustawy rybackiej i rozporządzeń wydanych na jej podstawie. Przypominam. Wody publiczne to wody płynące Skarbu Państwa i wody stojące samorządów. Wody publiczne płynące wg art. 10 ust.3 prawa wodnego nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu. Oznacza to, że okręgi PZW nie są upoważnione ustawami do dawania zezwoleń na wędkowanie na wodach publicznych pod warunkami członkostwa w PZW, wniesienia innych składek i stosowania się do RAPR.