Rozdział 6

Rozdział  6  Ustawa o rybactwie śródlądowym (Dz.U.2009.189.1471)

Omówiłem a w zasadzie przepisałem z Prawa wodnego znaczące dla amatorów połowu ryb przepisy i dodałem swoje komentarze. Robię to celowo by nie być posądzony o stronniczość i złą wolę w stosunku do związku sportowego PZW. Przepisy jak się je pozna dadzą świadectwo prawdzie. Ustawa rybacka i rozporządzenia ministra rolnictwa wydane z jej upoważnienia określają prawa i obowiązki rybaków i wędkarzy. Byłoby dobrze gdyby były dwie odrębne ustawy. Jedna dla obywateli z kartą wędkarską mających powszechne prawo do wędkowania w wodach płynących Skarbu Państwa i w wodach stojących samorządowych. Druga dla zajmujących się  zarobkowo rybactwem tj. chowem, hodowlą i racjonalną gospodarką rybacką w poszczególnych obwodach rybackich ustanowionych rozporządzeniami dyrektorów regionalnych zarządów na wodach płynących nad dnem i brzegami zgodnie z liniami brzegu. Art.1.1. Ustawa określa:1) zasady i warunki ochrony, chowu, hodowli i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych, zwanych dalej „wodami”, w wodach znajdujących się w urządzeniach wodnych oraz w obiektach przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb. Niezmiernie ważny jest pkt 2 art.1 ustawy, który określa: właściwość organów administracji publicznej, sposób ich postępowania, a także zadania i obowiązki jednostek organizacyjnych i osób, związane z wykonaniem przepisów. Komentarz. Z uwagi na prawo obywatela do powszechnego korzystania ustawa wymienia organy i ich uprawnienia. Brak w ustawie upoważnienia powoduje nieważność aktu prawnego (np. RAPR-brak upoważnienia, stąd nieważny na wodach publicznych). Poza tym RAPR nie jest ustawą, źródłem prawa a jego unormowania nie są czynami zabronionymi.  Ust.2. Za chów ryb uważa się działania zmierzające do utrzymania i zwiększania produkcji ryb, a za hodowlę – chów połączony z doborem i selekcją, w celu zachowania i poprawienia wartości użytkowej ryb. Komentarz. Jestem zobowiązany wyjaśnić co określa art.1 ust.1 ustawy rybackiej (u ryb) pod pojęciami: „połów ryb”, „wody śródlądowe”, „urządzenia wodne” i „obiekty przeznaczone do chowu lub hodowli”. Połów ryb to amatorski połów ryb na własne potrzeby a także zarobkowy połów ryb na narzędzia i urządzenia połowowe. Wody śródlądowe to wody płynące Skarbu Państwa i stojące samorządowe na których obywatele mogą wędkować pod warunkami przepisów państwowych. Na wodach płynących Skarbu Państwa w wydzielonych obwodach rybackich uprawnieni do rybactwa mają prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką a amatorzy mogą wędkować posiadając dodatkowo zezwolenie na dany obwód. Wody w urządzeniach  wodnych, o ile jest do nich dostęp, ustawa oddaje do połowu ryb amatorom ponieważ wody takie wg przepisów nie wolno włączać do obwodów rybackich co zrobiła część dyrektorów regionalnych zarządów. Do urządzeń wodnych służących kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z nich prawo wodne art.9 zalicza: a) budowle: piętrzące, upustowe, regulacyjne i  przeciwpowodziowe, a także kanały i rowy, b) zbiorniki, obiekty zbiorników i stopni wodnych, c) stawy rybne oraz stawy przeznaczone do oczyszczania ścieków, rekreacji lub innych celów, d) obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych oraz podziemnych, e) obiekty energetyki wodnej, f-i) wyloty urządzeń kanalizacyjnych, mury oporowe, bulwary, nabrzeża, pomosty, przystanie, kąpieliska, ujęcia wody, różnego rodzaju  porty itp. Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje amatorskiego połowu ryb w obiektach przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb usytuowanych na wodach płynących. Oznacza to zakaz amatorskiego połowu ryb w tych obiektach.