Odpowiedz na pytanie z maila

Panie Piotrze.                                                                                                 18. 11. 2013 r.

 Odpowiadając Panu i dodając od siebie kilka uwag pragnę przybliżyć znajomość prawa wędkarzom.

Wody dzielą się na powierzchniowe i podziemne.  Morskie i śródlądowe.  Wody śródlądowe na płynące i stojące. Płynące – źródła, cieki, kanały, jeziora i naturalne zbiorniki z przepływem, dopływem lub odpływem i sztuczne zbiorniki na wodach płynących. Płynące to wody Skarbu Państwa.   Stojące – jeziora, naturalne zbiorniki i wody w zagłębieniach powstałe w wyniku działania człowieka bez dopływów lub odpływów. Stojce są własnością samorządów, osób prawnych i osób fizycznych. Organy państwa ustalają przepisy obowiązujące na wodach państwowych (Skarbu Państwa) i na wodach samorządowych (gminnych). Na wodach płynących dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej wyznaczają poprzez rozporządzenia obwody rybackie. Wszystkie wody płynące a nawet i te znajdujące nad gruntami osób prawnych i prywatnych są własnością państwa. Pożytki w wodach też należą do państwa. Wszystko co dzieje się na wodach zależy od decyzji odpowiednich organów.     Obwód rybacki to powierzchnia na wodach płynących ograniczona początkiem, końcem i linią brzegu nad gruntami państwowymi. Tylko w obwodach rybackich jak sama nazwa wskazuje można prowadzić gospodarkę rybacką ( zarybiać i odławiać narzędziami i urządzeniami połowowymi w tym i prądem). Rybactwem w obwodach rybackich na wodach Skarbu Państwa mogą po podpisaniu umowy zajmować się osoby prawne w tym i okręgi PZW.

     Żadne osoby prawne w tym i okręgi PZW nie mogą zajmować się organizowaniem wędkarstwa w obwodach rybackich, w wodach poza obwodami rybackimi i w wodach samorządowych.

    Co to znaczy, że osoby prawne w tym i okręgi PZW nie mogą zajmować się organizowaniem wędkarstwa na wodach publicznych?

Otóż w Polsce na wodach publicznych (państwowe i samorządowe) w tym i w obwodach rybackich Polacy mają prawo do powszechnego korzystania między innymi w zakresie amatorskiego połowu ryb na wędki na zasadach określonych w przepisach państwowych.

     Okręgi PZW nie są upoważnione do organizowania wędkarstwa na wodach publicznych. Nie mogą w oparciu o wody publiczne wymagać członkostwa w PZW, żądać wnoszenia dodatkowych składek i wymagać przestrzegania Regulaminu Amatorskiego Połowu Ryb uchwalonego przez Zarząd Główny PZW.

Statut PZW i Regulamin obowiązuje członków tylko na wodach, które są własnością PZW lub na wodach prywatnych wydzierżawionych od właścicieli.          

Przepisami państwowymi w zakresie wędkarstwa są: ustawa – Prawo wodne, ustawa o rybactwie śródlądowym i rozporządzenia ministra rolnictwa. Amatorzy muszą też znać ustawę o żegludze (silniki, oświetlenie sprzętu pływającego, wędkowanie na szlaku wodnym).  Amator powinien też wiedzieć, że zgodnie z Konstytucją (art. 87) obywatele w tym i wędkarze muszą przestrzegać ustaw i rozporządzeń.  Artykuł 42 Konstytucji pozwala karać obywatela za naruszenia norm określonych ustawą. Regulamin PZW nie obowiązuje na wodach publicznych. Nakładanie grzywien przez straż rybacką za niestosowanie się do regulaminu PZW jest przestępstwem.

Każdy wędkujący na wodach publicznych powinien znać ustawę i rozporządzenie ministra rolnictwa z 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie. 

Dokumentem uprawniającym Polaków do wędkowania na wodach publicznych jest „ Karta wędkarska” wydawana przez starostów. Na kartę i w dodatku za darmo Polacy mogą wędkować poza obwodami rybackimi.

W obwodach rybackich obowiązuje posiadanie karty wędkarskiej i zezwolenia na ten (dany) obwód rybacki od uprawnionego do rybactwa. Uprawnionymi do rybactwa są też okręgi PZW.

 UWAGA  Zezwolenia dawane członkom PZW po wniesieniu odpowiednich składek na wszystkie wody „użytkowane” przez PZW są niezgodne z ustawą bo wymagają: członkostwa, wniesienia paru innych składek i stosowania się do Regulaminu PZW. Ustawa wymaga zezwoleń na poszczególne obwody rybackie. W zezwoleniu uprawniony może dodatkowo na TEN obwód ustalić limity połowu, czas, miejsce, technikę połowu i prowadzenie rejestru. Wymiar gospodarczy ryb dotyczy tylko rybaków. Na wodach publicznych jest bezprawie, kto inny ustala przepisy, kto inny daje obwody, nikt nie kontroluje uprawnionych a strażnicy rybaccy tak jak i wędkarze nie znają przepisów państwowych. Nie rozróżnia się obwodów od innych wód. Korzystają na tym tylko Okręgi PZW i wyłudzają składki za wędkowanie na wodach publicznych.

Państwowa Straż Rybacka i policja działają na podstawie artykułu 22, 23, 23a i 26 ustawy. Społeczna straż działać powinna na podstawie art.24, 25 i 26 ustawy a jest zależna od okręgu.

Straż i policja stosują grzywny za wykroczenia określone w ustawie i w rozporządzeniu. Rozporządzenie wydał minister upoważniony artykułami 2 i 21 ustawy.

Wody poza obwodami to wody które są połączone z obwodem ale znajdują się poza linią brzegu. Proszę przeczytać sobie § 12 i 13 rozporządzenia. Poza obwodem są porty, przystanie, kąpieliska, zatoki, rozlewiska, łachy, bagna i np. rowy.  

Jak wyżej podałem okręgi PZW są tylko uprawnionymi do rybactwa i nie mają prawa prowadzić wędkarstwa wg swego statutu na wodach publicznych.

Na wodach jest taki bajzel, że PZW robi co chce. PSR wspomagana finansowo przez okręgi pozwala na wszystko bo nie zna prawa.

 Jak znam życie to na pewno nie będzie Pan miał okazji wędkowania za darmo na Kamiennej.

Nie zrozumiałem punktu 3 i nie wiem co odpowiedzieć. Wydaje się, że w treści jest odpowiedź.

Pozdrawiam Władysław