Skarga na Dyrektora Departamentu Inwestycji i Nadzoru KZGW

                                                                                                               Płock, 30.07.12 r.

Dotyczy; DINmsp-05/3/2012/am

                                                                      Prezes

                                                                       Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

                                                                       w Warszawie

                                                           Skarga

na Dyrektora Departamentu Inwestycji i Nadzoru  K Z G W

                                                           Uzasadnienie

            W odpowiedzi na moją skargę Pani Dyrektor przywołując art. 4 ustawy o rybactwie śródlądowym błędnie stwierdziła, że amatorski połów ryb w urządzeniach wodnych takich jak przystanie czy porty rzeczne umiejscowione poza linią brzegową jest zabroniony. Sądzę, że Pani Dyrektor nie zna artykułu 1 ustawy w którym Sejm określił „zasady i warunki ochrony, chowu, hodowli i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych, zwanych dalej ”wodami”, w wodach znajdujących się w urządzeniach wodnych oraz w obiektach przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb”. Artykuł 1 wyraźnie zezwala na połów ryb w urządzeniach wodnych wędkarzom bo wody w  urządzeniach wodnych nie są zaklasyfikowane w rozporządzeniu ministra rolnictwa jako części składowe obwodów rybackich (§12). Policja, straże rybackie wojewodów, wędkarze i rybacy wiedzą o tym już parędziesiąt lat. Pani Dyrektor nie wzięła pod uwagę faktu, że ludziom nie udało się jak dotychczas, namówić ryb by nie rozmnażały się i nie przebywały w wodach znajdujących się w urządzeniach wodnych. Myślę, że Dyrektor Departamentu podpisując odpowiedź na skargę w imieniu Organu  (Prezesa KZGW) winna sprawdzić czy odpowiedź jest merytoryczna i zgodna z ustawą i  z  rozporządzeniem. Gdyby Pani Dyrektor przeczytała też art. 4 ustawy to niewątpliwie zauważyłaby, że artykuł ten nie zabrania wędkowania w urządzeniach wodnych a określa tylko uprawnionych do chowu, hodowli lub połowu ryb w:

a-w sztucznym zbiorniku wodnym przeznaczonym do chowu lub hodowli,

b-w wodach stojących,

c- w stawach rybnych,

2-w obwodach rybackich.

Artykuł 4 ustawy nie reguluje połowu ryb w urządzeniach wodnych. Artykuł ten nie upoważnia też uprawnionych do rybactwa ani dyrektorów  rzgw  do połowu ryb w  urządzeniach wodnych bo to nie obwody rybackie.

Domyślam się, że Pani Dyrektor traktuje wody w urządzeniach wodnych, tak jak dyrektorzy  rzgw  , jako części obwodu rybackiego. Jest to sprzeczne z ustawą i  rozporządzeniem ministra. Pragnę dodać, że rozporządzenia dyrektorów rzgw w  sprawie ustanawiania obwodów rybackich nie wymieniają jednak wód w  urządzeniach wodnych jako części obwodów rybackich. Przepisy karne ustawy w  artykułach 27, 27a, 27b i 27c nie upoważniają sądów do nakładania kar za wędkowanie w wodach w  urządzeniach wodnych. Błędne jest twierdzenie w akapicie 5 na stronie 1 pisma, że „Jak wynika z powyższego osoba uprawiająca amatorski połów ryb w obszarze obwodu rybackiego bez wymaganych uprawnień lub w miejscach niedozwolonych podlega karze grzywny – art. 27 ustawy o rybactwie śródlądowym.” Zwracam uwagę, że art. 27 dotyczy tylko uprawnionych do rybactwa.

Sądzę też, że termin  linia brzegu  jest niewłaściwie rozumiany. Linia brzegu wg ministra określać powinna oprócz początku i końca pozostałe części granic obwodu rybackiego. Trudno sobie wyobrazić też by porty rzeczne były usytuowane na rzece między liniami brzegów. Przystanie są usytuowane przy brzegu- przy linii brzegowej a  zdecydowana większość urządzeń wodnych znajduje się poza  linią brzegu i  w  sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych  (połączonych) na państwowych wodach płynących. Należy pamiętać o art. 5 ust.3 pkt.1 lit. c prawa wodnego, który jednoznacznie  zalicza wody w urządzeniach wodnych do wód płynących bo są one usytuowane na wodach płynących. Należy też pamiętać o art. 10 ust.1a,że „śródlądowe wody powierzchniowe płynące … stanowią własność Skarbu Państwa”.

            Z rozporządzeń dyrektorów rzgw w sprawie ustanowienia obwodów rybackich wynika, że dyrektorzy wszystkie wody  wliczają do obwodów rybackich. Z rozporządzeń dyrektorów rzgw każdy wędkarz, policjant i strażnik rybacki wojewody winien znać granice obwodów by wiedzieć gdzie można wędkować na podstawie tylko karty wędkarskiej a gdzie na podstawie karty wędkarskiej i zezwolenia.

Prosząc o wykaz wód na których mógłbym wędkować na podstawie tylko karty wędkarskiej chciałem uzmysłowić dyrektorom, że granice obwodów rybackich są nieprecyzyjne i niezgodne z przepisami ustawy i z rozporządzeniem ministra. Nie zabezpieczają też z winy dyrektorów rzgw obywatelom Rzeczpospolitej powszechnego prawa do korzystania z  wód publicznych w zakresie amatorskiego połowu ryb na zasadach i warunkach określonych w ustawie o rybactwie śródlądowym i przepisach wydanych na jej podstawie (art.7 ust. 2 ustawy).

Po przeanalizowaniu przepisów państwowych twierdzę, że obywatele (każdy z kartą wędkarską) mogą łowić ryby na wędki bez ponoszenia jakichkolwiek opłat w: wodach w  urządzeniach wodnych to jest w portach, przystaniach, ujęciach wody, kąpieliskach, innych urządzeniach wodnych, w  zatokach bez dopływu, w rozlewiskach, w łachach i  w  obwodach rybackich nie oddanych do rybackiego korzystania.

Skargę tą przesyłam do wiadomości dyrekcji  R Z G W  w Warszawie z uwagi na to, że  pismo do mnie z błędnymi stwierdzeniami wysłano do RZGW Warszawa jako chyba stanowisko Prezesa  KZGW.

Skarga moja została załatwiona bez należytej staranności i bez znajomości przepisów.         Prosząc o poważne traktowanie obywateli informuję, że tekst zostanie zamieszczony do publicznej wiadomości na blogu  rybanaga.blogspot.com

                                                                                              W. F.